安永成功举办“出海欧洲”专题研讨会

2025年10月21日，安永1在杭州成功举办了“出海欧洲”专题研讨会。

本次研讨会由安永大中华区1国际及并购重组税务咨询服务合伙人郝进军主持。研讨会在安永2中国海外投资业务部欧洲西部区主管合伙人孙轶的大力支持下，通过线下和线上形式，由安永在欧洲团队的法律、交易和战略咨询，税务咨询及生命科学医药团队从不同维度就投资欧洲进行了经验分享。

郝进军，安永大中华区1国际及并购重组税务咨询服务合伙人

在主持并介绍研讨会内容过程中，郝进军指出“欧洲是一个文化多元，但是监管高度统一的地区，投资任何一个国家既要了解其本国的文化及经济环境，又要了解欧盟统一政策的影响。中国企业投资欧洲，需要充分了解法规监管、税务发展、行业特点及公司治理等各个方面的要求并跟踪其发展，才能掌握欧洲投资的特点，以便合规发展、防范风险。”

新欧盟外资审查制度下的欧洲投资

王卓群，安永3中国海外投资业务部意大利主管

王卓群首先介绍了中国企业投资欧洲需要应对的新欧盟外资审查制度。她指出由于地缘政治紧张加剧，欧盟希望通过更严格的外资审查机制，保护关键基础设施、技术和数据免受潜在风险影响。欧盟希望通过外国直接投资（FDI）审查机制的修正案来要求全部成员国必须建立外资审查机制。

中企投资欧洲可能迎来以下重大变化：

1. 审查范围扩大

• 受审查主体的范围扩大，从原来的FDI扩大到外商投资

• 包括绿地投资（新设公司）及间接控制交易

• 涉及关键技术、基础设施、数据、国防、能源等领域

2. 强制申报机制

• 成员国的强制申报义务

• 欧盟委员会可主动介入并提出意见

3. 成员国协调义务增强

• 审查过程中需与其他成员国及欧盟委员会共享信息

• 欧盟委员会可对审查结果提出建议

4. 审查标准更细化

• 除国家安全外，还考虑公共秩序、反补贴、技术泄露、数据保护、供应链安全等因素

在此背景下，中国企业投资欧洲面临着申报义务增加，交易流程更复杂、审查时间延长，合规成本上升等方面的挑战。王卓群建议企业从以下四个方面做好准备：进行投前合规准备，识别敏感领域，建立内部审查机制；明确申报流程与时间节点；提前与法律、税务、政府事务顾问沟通；如涉及多个欧盟国家，需统一申报策略。

投资欧洲的最新趋势和投资考量

Robert Wienken, 安永4中国海外投资业务部欧洲西部区战略与并购联合主管合伙人

Robert Wienken指出2024年中国对欧洲直接投资增长47%5，主要得益于并购交易和绿地投资的推动。2025年欧洲并购活动在经历2024年的审慎态势后正逐步回暖。

一方面市场上出现更多不良资产，为投资者提供了更灵活的谈判空间。另一方面，欧洲不少大中型集团近期都在审阅他们旗下的业务板块，以做出不同的战略考量，比如剥离出售。越来越多的中国企业为了战略需求，参与此类项目的竞标或一对一谈判。但在执行这些“特殊项目”时，需考虑不良资产或剥离并购的特殊性，在财务和财务剥离、税务、人力、养老金、IT、法律等方面进行严谨的尽调。Robert Wienken表示一般会建议客户尽早建立外派欧洲团队，制定过渡协议（剥离业务）和/或并购整合计划，因为真正艰难且具有挑战的工作是在项目交割后。

由中国本土巨头到全球合作伙伴：

中国创新者如何巩固我们在世界舞台的地位

朱颖博士，安永6中国海外投资业务部欧洲西部区生命科学总监

朱颖分享了安永生命科学团队在支持中国企业开展跨境并购与对外授权方面的观察，并结合2025年针对欧洲制药与生物技术企业的调研，探讨中国创新者如何从本土走向全球合作伙伴。

主要观点如下：

1. 中国创新的全球地位提升

• 中国已成为全球创新的重要策源地，完成从“成本驱动”到“创新驱动”的转型。

• 截至2023年，中国企业贡献了全球约三分之一的新项目，成为全球创新体系的重要力量。

2. 欧洲视角与合作窗口期

• 多数欧洲中小药企仍处观望状态，原因在于信息不对称与文化隔阂。

• 当前正是中国企业主动出击、建立长期合作关系的关键时期。

3. 中欧互补共赢

• 中欧在创新、资源和市场上高度互补。

• 中国企业可借助欧洲品牌与国际平台；欧洲伙伴可受益于中国的研发速度与成本优势。

4. 三层级合作策略

• 战略联盟：与大型药企合作商业化资产。

• 共同开发：与中型药企联合推进早中期项目。

• 平台授权：将技术平台授予欧洲初创公司，加速落地。

5. 提升合作转化率的关键

• 讲好战略故事、树立国际信誉。

• 精准匹配合作伙伴。

• 以全球视角评估管线潜力。

• 加强跨文化沟通与谈判能力。

6. 从战略到落地：安永的实践经验

• 安永生命科学团队在肿瘤、自免、罕见病等多个领域均有成功的跨境合作与授权交易案例。服务客户涵盖全球头部药企与快速成长的创新型企业。团队可为客户提供覆盖战略制定到执行落地的全周期支持。

朱颖指出，中国创新力量正加速深度参与全球合作。通过更加开放与务实的中欧协同，中国生命科学企业有望在全球创新版图中发挥更重要的作用。

最新欧洲税务发展解析

邓依雯，安永7中国海外投资业务部欧洲西部区税务主管合伙人

邓依雯分享了近期欧洲税务发展的前沿，包括欧盟为了增加全球竞争力而简化税务规则，鼓励创新及战略性投资为目的的税务改革；开征欧盟范围内的税收以便支持国防，可持续性及数字化传输等。她还提到全球最低税在欧洲国家引起的争议以及一般反避税申报规则的修订。她指出一些欧盟成员国在考虑实施电子服务税，但是目前缺少统一的方法；为了减低碳排放，产生了一系列包括碳关税等机制在内的合规义务。

欧盟2025年“一揽子”简化法案

向解颐，安永8中国海外投资业务部欧洲西部区法务服务团队核心成员&欧盟律师

向解颐指出由于欧盟ESG监管要求复杂、成本高企，欧盟推出“Omnibus综合一揽子方案”，通过延后法规执行时间、引入“暂停时钟机制”以减轻企业合规压力。与此同时，欧盟电池法规（EUBR）与防止森林砍伐法规（EUDR）相继推进，强调供应链可追溯与尽职调查机制，对中国企业而言影响重大。

因此，企业需要系统化应对，安永提出的合规路径涵盖影响评估、差距分析、实施优化和持续支持四个阶段，确保管理体系稳健可扩展。在EUBR案例分析中，安永帮助企业厘清监管范围、完善数据追踪与责任机制，从而实现从“不确定”到“准备就绪”的转变。同样，在EUDR案例分析中，安永通过供应链调研、风险分级与共享服务中心建设，协助企业实现端到端合规运营。

结语

本次研讨会内容丰富详实，获得了参与研讨企业的广泛好评。参会企业来宾在问答环节进一步了解投资欧洲税务及法律的具体实践。通过这次研讨，参会企业对投资欧洲所需要了解的方面有了全方位的了解，为投资欧洲做好准备，有助于欧洲投资的合规及风险把控。

安永中国海外投资业务部（China Overseas Investment Network，简称“COIN”）将安永全球的专业人员连接在一起，促进相互协作，为中国内地企业的国际化发展提供全球一致的高质量服务。助力中国内地企业投资欧洲，安永团队能够为中国内地企业提供全局性、全流程、一站式的合规与信息咨询服务；通过安永中国内地企业海外投资税务中心（COTC），帮助企业应对海外扩张面临的税务挑战与机遇。安永团队能够提供一站式全周期税务支持，为企业海外拓展保驾护航。

注：

1.安永（中国）企业咨询有限公司

2. EY Corporate Solutions GmbH & Co. KG

3.Ernst & Young SLT

4.EY-Parthenon GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft

5.数据来源：德国墨卡托中国研究所与荣鼎咨询公司

6.EY Strategy & Transactions GmbH

7.Ernst & Young Belastingadviseurs LLP

8.Ernst & Young Law GmbH Rechtsanwaltsgesellschaft Steuerberatungs

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