聚焦“合规+共赢”，中国矿业首份对外合作自律倡议发布

中国矿业企业扬帆出海，拼的早已不只是资本、技术和资源。在海外经营，各国的监管规则、市场环境和社会文化不尽相同，法律合规、市场竞争、员工和社区关系、供应链管理、生态环保……每一个环节都是一道考题。企业光有资金和技术还不够，还要回答一个问题——如何才能走得更稳、更远？

在日前于天津举办的2026中国国际矿业大会“绿色矿产国际经贸合作交流活动”上，中国矿产行业首个覆盖全产业链的对外合作自律规范——《矿产资源对外合作可持续发展自律倡议》正式发布。

该倡议由中国五矿化工进出口商会、中国矿业联合会、中国钢铁工业协会和约30家上下游企业共同发起，为全球关键矿产治理贡献中国行业自律方案，也为中国矿企践行绿色可持续发展划定清晰路径，对规范行业出海行为、提升国际合作话语权具有重要意义。

在9月17日商务部举行的例行新闻发布会上，新闻发言人何亚东为这份倡议点赞，并表示，矿产资源绿色可持续发展已经成为全球矿业合作的重要方向，商务部鼓励并支持矿产企业自觉践行可持续发展理念，深化绿色矿产国际经贸合作，实现互利共赢。

这份倡议，覆盖得够全

先看“覆盖面”。倡议共有三章12条，涉及合规经营、公平竞争、社区责任、员工权益、供应链管理、绿色转型、透明沟通等方面。

适用主体不再局限于传统矿产勘查、开发、冶炼企业，同时涵盖矿产品贸易、再生资源回收、矿业工程服务等全产业链主体。此外，企业境外分支机构、合资公司、实际管理权项目以及上下游供应商、承包商均被纳入规范体系。这避免了以往规范仅约束母公司、难以延伸到项目端的“最后一公里”问题。

再看“标尺”。倡议既划出了必须遵守的“合规底线”，也给出了鼓励探索的“发展高线”。特别是在社区责任部分，明确提出“在采购、服务、就业等领域同等条件下优先选择当地企业与居民”，这一要求既回应了资源国普遍关切的本土化诉求，也有助于企业深度融入当地社会，建立长期稳定的合作关系。

还有一层是“共赢”。倡议鼓励上下游企业“共享非敏感信息、共建矿产溯源平台、分摊海外尽调成本”。这种“共同但有区别的责任”理念，更符合矿业项目投资大、周期长、涉及利益相关方众多的行业特性，也更容易获得资源国、合作方的认可与信任。

规矩定了，关键在落地

行业自律倡议的价值，不在于纸面规范，而在于落地执行、转化为企业常态化经营能力。针对矿企如何将自律标准融入海外发展全流程，中国地质科学院矿产资源研究所研究员陈振宇建议，企业应在四个环节发力。

一是要健全合规管理体系，守住经营底线。企业可建立覆盖投资决策、项目运营、供应链管理全链条的合规治理体系，既要遵守中国的对外投资监管要求，也要严格遵守东道国的法律法规。同时，企业还可利用中国五矿化工进出口商会搭建的尽责管理平台、供应链风险预警系统和合规培训体系这些公共服务资源降低合规成本。

二是要深度融入当地发展，把本地化要求落到实处。企业可在属地化运营、社区发展、公益事业等方面主动作为，实现“建好一个项目、带动一方经济、造福一方百姓、保护一方环境”的多赢目标。

三是要把绿色智能作为转型发展的核心抓手。企业可大力推进绿色开采、低碳冶炼、资源循环利用等技术的应用，积极参与东道国绿色矿业标准的制定和完善，把中国在绿色矿山、智能矿山、生态修复、新能源替代等领域的先进技术和经验推广到海外项目中。

四是要把协同合作作为应对风险的重要途径。中国企业在海外要加强协同配合，通过自主协商、定向撮合、联合竞标等规范方式开展海外项目合作，在面对供应链风险、政策调整等共性挑战时，可通过行业协会协调、企业联合行动等方式共同应对，提升整体议价能力和风险抵御能力。

从“走出去”到“深扎根”，中国矿业要赢得全球市场，靠的不只是资源和技术，更是规则意识、责任担当与共赢诚意。把规矩立起来，把责任扛起来，中国矿业才能在国际合作中行稳致远。