中企赴美投资的破局之道：安永成功举办“投资美国”专题研讨会

随着特朗普开启第二任美国总统任期，其以“美国优先”为核心的贸易和投资新政加剧了全球多边贸易体系的不确定性。中企对美投资因监管趋严进入调整阶段，当前面临政策波动、供应链重构、技术竞争及合规成本上升等多重挑战。

在此背景下，安永中国海外投资业务部于10月21日在杭州举办“投资美国”专题研讨会。本次研讨会聚焦中资企业赴美投资现状与挑战，邀请安永在美国的团队分享实战经验，从公司治理、税务与人力资本考量、财务数据隔离、关税政策等多个角度，与企业代表展开了深入的互动交流。

1.开场综述

在开场致辞中，负责本次研讨会的安永1中国海外投资业务部全球税务主管吕晨以及安永2中国海外投资业务美国、拉美、以色列区主管张晓青强调了中国企业在当前国际经贸环境下赴美投资所面临的机遇与挑战。他们指出在近年美国对中方赴美投资企业监管趋于加强以及目前美国制造业回归的大政策背景下，中国企业应更好地理解美国贸易和投资新政，为赴美投资提前做好规划和合规工作。安永亦将持续为计划和已经在美投资的中国企业提供全方位的专业支持，助力企业在复杂多变的国际环境中把握发展机遇。

2.美国宏观环境洞察

安永美国2税务业务领导人Martin Fiore首先分享了其对美国宏观环境的观察，主要包括以下四点：

• 监管与放松监管并存的环境，即美国政府一方面试图简化商业流程，但另一方面又出台了很多新的管制措施，例如关税和贸易政策。因此，美国大型跨国企业正普遍关注供应链重组的情景规划，即模拟供应链在不同国家间转移或调整的可能形态，以增强企业的准备度和韧性。

• 移民政策问题，围绕移民政策的情绪和关注度很高，相关问题亟待解决

• 劳动力再培训与技术适应，即企业关注如何对现有员工进行“再培训”，以确保他们能为技术变革（尤其是人工智能）做好准备。

• 全球地缘政治冲突的管理，美国深度参与全球政治事务将直接影响着其国内的税收政策和整体监管政策。

最后，Martin Fiore进一步指出美国对于全球投资，包括来自公有和私有领域的投资，依然抱有浓厚的兴趣。对此，安永在美国的团队也花费了大量时间协助那些希望进入美国市场的企业，这一趋势在过去一年非常明显，并预计将持续下去。

3.赴美投资的观察与建议

鉴于美国市场一直为强监管市场，且近期政策环境不太稳定，部分中国企业在考虑赴美投资时有诸多顾虑。张晓青及其团队长期致力于为赴美投资企业提供全生命周期的专业服务，他们从不同角度分享了安永近期对于赴美投资的观察与建议。

照片从左至右依次为安永美国2风险咨询合伙人周巧英、安永美国2人力资源咨询执行总监李颖、安永美国2税务合规执行总监王晓牧、安永美国2财务咨询高级经理刘喆、安永美国2转让定价高级经理施磊、安永加拿大3关税高级顾问陈瀚博、安永美国2财务尽调高级经理熊玉箫

安永美国2风险咨询合伙人周巧英从公司治理角度提出“低调出海，高调治理”的出海经营策略，从剥离治理、人员本地化以及公司治理三道防线分别强调了搭建完善公司治理结构的重要性。同时，她指出中资企业赴美投资的目标行业和目标消费者群体将会是审查机构的主要考虑因素。

安永美国2人力资源咨询执行总监李颖从人力资源角度提醒两点风险因素：一是需关注B1/B2签证停留期限合规性，防范移民局突击检查；二是中美个税申报需同步协调，避免双重征税。

安永美国2财务咨询高级经理刘喆从财务数据隔离角度分析对比四种典型的财务系统部署方案，建议根据业务实质选择数据隔离程度，重点关注财务数据闭环管理。

安永美国2转让定价高级经理施磊以及安永加拿大3关税高级顾问陈瀚博从关税风险应对策略角度指出赴美投资企业应提前准备海关核查文件，针对政策变动建立动态响应机制。

安永美国2税务合规执行总监王晓牧从税务角度提出两点考量因素：一是鉴于美国促进制造业回流的大背景下，可充分利用美国政府为制造业企业回流提供的多项税收优惠；二是关注美国近期的供应链清理，下游美国客户可能要求提供原材料溯源证明，因此中企亦需评估供应链合规性。

安永美国2财务尽调高级经理熊玉箫提出，他们观察到目前较多私募基金愿意折价出售美国投资性较长的企业，可能为赴美投资提供良好的战略机会。另外，在美联储降息背景下，并购交易融资成本降低，近期赴美并购市场也较为活跃。

最后，张晓青总结道：对于计划赴美企业，建议提前设计公司治理架构，完成供应链合规审查，咨询专业团队评估并购可行性；对于已赴美企业，建议立即启动内审自查，补充缺失备案文件，完善保险配置覆盖运营风险。

结语：

展望未来，面对多变的国际经贸环境及美国市场的独特性，建议赴美投资企业以长期主义视角构建本地化运营体系，重视合规框架搭建与风险预判。安永将持续关注美国政策的最新动态与发展趋势，为中企针对美国市场以及更广泛领域的出海经营提供全方位的支持与协助，帮助企业在复杂多变的贸易环境中把握发展机遇，并应对各类挑战与风险。

注：

1、安永（中国）企业咨询有限公司

2、Ernst & Young U.S. LLP

3、Ernst & Young LLP

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