欧洲审计院:越来越多资金从欧盟预算中违规流出
根据欧洲审计院9日在卢森堡发布的年度报告,2023年,欧盟资金滥用的程度升至多年来的最高水平。具体而言,在处理欧盟资金的过程中,错误率大幅上升至5.6%,而上一年该比率为4.2%。
综合德新社、法新社报道,欧洲审计院院长墨菲(Tony Murphy)表示,高水平的非正常支出凸显了在成员国和欧盟层面建立强有力的监督和问责机制的必要性,以确保不会失去公众信任。
尤其是结构性融资方面的错误
根据欧洲审计院的说法,大多数违规使用资金的情况发生在地区补贴的分配中。这些资金旨在帮助经济欠发达地区发展,以弥补经济和社会差异。它们是欧盟共同预算中的最大项目之一。审计院怀疑,这里错误率高的原因之一是成员国当局有来自各种基金的可用资金,由于有时期限很短,他们必须在巨大的时间压力下进行分配。
根据该报告,布鲁塞尔支付给欧盟国家的新冠援助中有1/3不符合要求。在一些情况下,资助的目标设计也很糟糕。审计院还谈到了成员国“信息可靠性持续存在问题”。
原则上,如果欧盟资金未按照布鲁塞尔的要求使用,例如未达到目标值或资助标准时,审计院就会记录错误。审计人员怀疑20起案例存在舞弊行为。总体而言,欧盟去年的常规支出总计为1912亿欧元,此外还加上新冠疫情复苏计划中的480亿欧元。
欧盟预算面临的风险进一步增加
欧盟审计人员在报告中还警告称,由于创纪录的债务水平、俄罗斯对乌克兰的侵略战争以及高通胀,欧盟预算面临的财务风险不断增加。高额债务主要是由于新冠援助的联合债务造成的。另据欧盟委员会的通胀预测,估计到2025年底,欧盟预算可能会损失近13%的购买力。
此外,对乌克兰的援助也是预算的额外负担。2023年,欧盟对乌克兰的财政援助增加了一倍多(从160亿欧元增至337亿欧元)。审计人员还指出了今年决定向乌克兰提供财政援助的风险。除了170亿欧元赠款外,年初还决定在2024年至2027年期间以贷款形式额外提供330亿欧元。