为应对特朗普可能再次当选给欧洲防务带来冲击 德英智库呼吁建“北约银行”

一份智库报告敦促欧洲、英国和乌克兰建立一个“北约银行”来支撑国防开支，作为一种“防特朗普”（Trump-proof）的手段，以确保集体安全。

英国《卫报》报道，智库New Diplomacy Project和智库Friedrich Ebert Foundation9日发布报告称，欧洲人必须面对这样一个现实，即若特朗普赢得下个月的总统大选，他可能会迅速削减美国在欧洲的国防开支，并寻求在乌克兰达成一项和平协议，让乌克兰大片领土落入俄罗斯手中，甚至完全退出北约。这些可能性将对北约集体自卫权条款第5条的可行性和情报共享产生巨大影响。

New Diplomacy Project由前英国驻华盛顿大使戴维·曼宁爵士担任顾问，Friedrich Ebert Foundation与德国总理朔尔茨领导的社会民主党有关。

报告作者之一萨姆·古德曼表示，特朗普在第一个任期内撤回了多项条约，对盟友征收关税，并对威权政府大加称赞。欧洲领导人需要切实地、先发制人地加强欧洲的防务和安全，以抵御特朗普再次当选可能带来的冲击。

上述报告发表正值北约秘书长吕特、英国首相斯塔默和英国外交大臣拉米10日举行会面的前夕。报告写道：“特朗普曾说如果他赢得美国大选，他将要求乌克兰必须与俄总统普京达成协议。只剩下3个月时间来说服特朗普，我们无法接受克里姆林宫要求的和平所带来的代价。”

报告称，为了减轻特朗普再次当选可能带来的冲击，北约国家应支持建立一个联合多边贷款机构，实际上就是一家“北约银行”。这家银行可为各国节省数百万欧元的必要设备采购费用，为同盟国提供低利率贷款，以及引入一种还款期限更长的新融资方式。该银行将通过北约成员国的初始认缴资金，以换取授权股本。

报告指出，英国还应准备与德国、欧盟和法国签署或升级安全协议，包括开发导弹防御系统、空对空加油、飞机维修、空运能力和联合网络能力。同时，英国还应保证与美国、加拿大、澳大利亚和新西兰组成的“五眼联盟”分享情报。

报告还列出了特朗普再次当选可能带来的其他威胁，如美欧之间的外交沟通中断，美国从欧洲撤军，以及广泛征收关税导致世界贸易组织（WTO）崩溃等。

智库专家们还预测，特朗普的乌克兰和平计划可能会失败，因为俄罗斯想要的比特朗普意识到的还多。

报告作者之一杰德·麦克格林博士直言，英国政府和欧洲领导人现在需要积极考虑采取措施，在特朗普11月再次当选的情况下“先发制人”支持乌克兰。“虽然特朗普在乌克兰政策上的政治空间有限，但在提供援助、战略模糊和外交杠杆方面，他可能破坏北约联盟，并利用其‘和平计划’限制对乌克兰的进一步援助。”