美国新任国防部长到访北约总部
法新社报道,美国新任国防部长皮特·赫格塞思12日周三在布鲁塞尔北约总部明确划定了美国总统特朗普在北约和乌克兰问题上的红线,并呼吁欧洲在北约组织承担更多责任。
乌克兰和平将由欧洲保障
赫格塞思当天在乌克兰国防联络小组会议上发表措辞强硬的讲话。他表示,乌克兰恢复到2014年之前的边界(包括克里米亚)是“不切实际”的。并且,在和平谈判结束后,乌克兰加入北约也是“不现实”的。
赫格塞思在31个北约国防部长及乌克兰国防部长乌梅罗夫面前重申,新任美国总统希望乌克兰实现和平。但要实现这一目标,欧洲国家不仅需要在战场上投入更多,还必须在财政上加大支持。他明确指出,美国不会在和平协议框架内在乌克兰部署军队。
赫格塞思指出,欧洲及其他国家将承担起提供“强有力”安全保障责任,以确保乌克兰实现“持久和平”。“如果未来需要(在乌克兰)部署维和部队,则必须在非北约框架下行动,并且将不适用于北约第五条款”。该条款规定,北约成员国在其中一国遭受攻击时须提供援助。
值得一提的是,乌克兰总统泽连斯基近日强调,仅凭欧洲无法确保乌克兰的安全,“没有美国的安全保障,就不是真正的安全保障”。
在当天的会议上,赫格塞思还表示,未来乌克兰“绝大部分”的军事和民事援助将由欧洲国家承担。他解释说,美国也会尽自己的责任,美方的策略是降低能源价格——俄罗斯的主要经济来源,迫使其回到谈判桌上。
当天会议开始前,赫格塞思已表明立场:“北约必须更强大……不能只是一个外交官俱乐部。”
欧洲忧乌克兰利益受损
北约欧洲国家一直希望美国明确对欧洲和乌克兰的承诺,以及持久和平的条件。赫格塞思12日的表态在某种程度上给出了答案。英国国防大臣约翰·希利在主持乌克兰国防联络小组会议时表示:“赫格塞思部长,我们听到了您的立场。”
美国总统特朗普多次承诺尽快促成俄乌和平协议,但欧洲人担心,该协议会在他们缺席的情况下达成,并损害基辅的利益。北约秘书长吕特12日表示:“我们一致认为,首先必须确保乌克兰在谈判前处于有利地位。”
关于欧洲国家在乌克兰问题上的更多承诺,一些国家已经准备好采取行动,比如法国和英国。据一名北约外交官透露,这些国家甚至愿意向乌克兰派遣部队,以保障可能达成的和平协议。
12日在布鲁塞尔举行的北约会议上,欧洲国家首次与特朗普新政府成员接触,并相互评估了对方的立场。随后,美国副总统万斯将前往德国慕尼黑,于周五14日在安全会议期间会见乌克兰总统泽连斯基。
不再容忍与欧洲盟国的失衡关系
此外,美防长再次施压,敦促欧洲各国在北约内部承担更多军费开支。
此前,美国总统特朗普提出了一个极高的标准,要求北约国家应将5%的国内生产总值(GDP)用于国防开支,而目前仅有23个国家达到了2%的标准。“我认为他是对的,”赫格塞思在北约会议上表示,“美国会继续支持与欧洲的防务伙伴关系,但美国不会再容忍一种助长依赖的失衡关系。”
然而,除波兰外,大多数欧洲盟国认为这一目标过于苛刻。尽管他们普遍承认需要增加军费开支,但难以达到特朗普设定的“高门槛”。吕特多次强调,需要增加军费支出,很可能“超过3%”,但他并未给出具体数字。