法国公布退休改革第一批措施 9月正式实施

综合法新社、《法国西部报》（Ouest-France）报道，《宪报》8月11日公布了退休改革的相关新法令，以下是主要内容：

最低养老金重估

对于计划2023年9月1日退休的人士，最低养老金每月将增加最多100欧元。政府称，该措施将涉及雇员、商人和农民，即每年新增的20万名退休人员（占新退休总人数的1/4）。该法令还规定，最低养老金不再与通货膨胀挂钩，而是与最低工资（SMIC）增长挂钩。

对于已经退休的人，最低养老金也将提高。据劳工部称，有170万人将受到影响。重估将分期进行：第一批从2023年秋季开始，预计将有70万名退休人员受益；下一批要等到2024年春季，但将从2023年9月1日起追溯。

渐进退休普遍化

改革的一项法令将渐进式退休制度扩大到“所有参保人”。迄今为止，这种制度仅针对私企雇员、工匠和商人。如果拒绝员工参与，雇主必须说明理由。

这种制度允许员工从法定退休年龄前两年开始领取部分退休金，同时继续兼职工作。

地方公务员、医院员工，以及国企职工可以从8月12日开始提交渐进退休申请。

退休人员再就业

退休改革的重大突破是保障了再退休人员的退休保险积分权。到目前为止，退休后继续工作者的收入需要缴纳分摊金，但不因此产生新的权利。根据新规则，退休后继续工作者可以在后一段职业生涯结束时申请额外的退休金，这将是“第二笔退休金”，“按照与第一笔相同的规则计算”。根据劳工部的数据，法国将有50万名退休人员受到这项改革影响。

预防职业病

法律规定设立预防职业病投资基金（FIPU）。劳工部称，该基金“将在五年内配备10亿欧元”，在工作场所事故和职业病委员会（CATMP）管辖之下。这笔资金还将用于资助企业层面预防和提高职业病认知的活动。

在职业病层面，政府还通过新法令改进了职业预防账户（C2P），并宣布了旨在改进现有权利和流程的措施。例如，与夜班风险因素相关的阈值被降低，接受专业再培训的权利也得到了改善。

看护亲人养老保险

新法令的目的是为了“加强看护者的退休权利”，为了看护残疾亲人无法工作或兼职工作者，可以累积全季度退休金。与此前的政策相比，新法令扩大了看护人员受益的权利。9月1日起，新法令受惠者为“残疾率低于80%但符合残疾儿童教育补助标准”的残疾儿童家长。新法令还将关注“没有共同居住或没有家庭关系，但与被照顾者有稳定和密切关系的残疾成年人的看护者”。

老年人团结津贴

法令提高了领取老年人团结津贴（ASPA）的门槛。从2023年9月1日起，只有净资产不超过10万欧元才能领取该津贴。此外，受益者需要证明一年在法国境内居住至少九个月（之前为六个月）。

孤儿抚恤金

法令最终明确了获得孤儿抚恤金（la pension d’orphelin）的条件。在经济情况调查之后，符合条件的25岁以下人士可获得该补助，特别是对于大学生。对于21岁之前残疾程度超过80%的孤儿，这笔补助不受年龄限制。