持续擦亮“专精特新”金字招牌

党的二十大报告提出，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。在今年的全国两会上，李强总理代表国务院作政府工作报告时再次提及“促进中小企业专精特新发展”。

根据工业和信息化部统计，目前我国共有中小企业5000多万家，已经培育的专精特新中小企业数量达到12.4万家。其中，专精特新“小巨人”企业数量达到1.2万家。

在3月7日举行的十四届全国人大二次会议广东代表团开放团组会议上，全国人大代表、民革广东省委会副主委、华南理工大学电子与信息学院教授车文荃表示，国家高度重视中小企业发展，近年来出台了相关政策加快中小企业高质量发展，已经初步形成了中小企业梯度培育体系。在此背景下，她所在的华南理工大学毫米波与太赫兹技术团队与全省多家中小微科技企业保持密切合作，通过成立联合实验室，聚焦B5G、卫星互联网、室内高精度定位雷达、手术机器人电磁定位等应用开展核心技术攻关，合作成效显著。

但她同时发现，当前的科技型中小企业在科技创新、科技人才的集聚和科技成果的转化等方面仍然面临一些问题。一是企业科技创新应用水平仍然不高、产业科技协同有待加强；二是当前企业创新主体地位不明显，以应用场景牵引科技创新作用不突出；三是企业创新人才供给不足、高端人才难引也难留。为此，她建议，强化转化应用，加大高质量源头创新供给；强化企业创新主体作用，赋能产业应用升级；优化人才发展环境，促进产业科技人才双向流动。

同在今年的全国两会，全国政协委员，天津市政协副主席、九三学社天津市委会主委张凤宝也对促进中小企业专精特新发展十分关注。他表示，国家级专精特新“小巨人”企业专注于细分市场，掌握关键核心技术，创新能力强、质量效益优，是实现高水平科技自立自强不可或缺的力量。

可通过深入调研他也发现，目前政府对专精特新“小巨人”企业的扶持以各省、市自身出台的政策为主，企业在不同地区得到的支持力度差异较大，缺少全国层面系统的政策组合拳。为此，张凤宝建议，加强分类管理、精准施策。“小巨人”企业已达万家，产业、规模、成长性、竞争力千差万别，应优中选优，对企业进行关键性或重要性评级，针对评级较高的企业，匹配更深层次的支持政策，助力企业成长，保障产业链安全和技术的可持续发展。

此外，张凤宝还建议，加强协同管理，支持企业创新发展。工信部门与市场监管、知识产权和法院等单位共享“小巨人”企业名称、商标和品牌清单，在名称预核准、商标品牌注册等环节杜绝冒用、仿用或类似名称、商标及品牌的注册；知识产权局和法院在涉及“小巨人”企业的知识产权纠纷问题时应快立案、快审结、严处理，提高纠纷办结效率和办理力度，保护企业科技创新成果。

面对社会各界的广泛关注，今年以来，国家层面支持中小企业专精特新发展的政策也在加码。

3月8日，在人民大会堂举行的十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”集中采访活动中，工业和信息化部部长金壮龙表示，促进中小企业专精特新发展是一项重要的任务。工业和信息化部将落实好政府工作报告的部署，重点抓好以下工作。

一是提质量。出台促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，持续擦亮“专精特新”金字招牌，让它“货真价实”。同时，推进实施中小企业数字化赋能专项行动，深入推进中小企业数字化转型城市试点工作，中央财政连续3年支持4万多家中小企业实施数字化改造。

二是优环境。全面贯彻《中小企业促进法》，落实《保障中小企业款项支付条例》。同时，也要强化金融支持，为中小企业在用能、用人、用数、用地等方面做好保障。

三是强服务。工业和信息化部将继续健全中小企业公共服务体系，会同有关部门深入开展服务中小企业的系列活动。同时，发挥好国家中小企业发展基金作用，支持中小企业创业、创新、创造。

四是促融通。进一步发挥链主企业的龙头作用，让更多中小企业参与到重点产业链发展中来。政府要搭建好对接平台，促进大中小企业融通发展。今年将再重点建设100个左右中小企业特色产业集群。