加强法治建设 提升民企发展信心

十四届全国人大二次会议第二次全体会议上，最高人民法院院长张军和最高人民检察院检察长应勇分别做了《2024年最高人民法院工作报告》（以下简称“最高法工作报告”）和《2024年最高人民检察院工作报告》（以下简称“最高检工作报告”）。3月9日全天和10日上午，各代表团认真审议了最高法工作报告、最高检工作报告。

最高法工作报告提出，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。法治是最好的营商环境。制定优化法治环境促进民营经济发展壮大27条意见，把依法平等保护原则融入司法政策、落到个案办理，以法治的确定性助力提信心、稳预期、促发展。对658家涉案民营企业适用刑事合规程序，依法从宽处罚同时，充分运用第三方监管机制，促其合规经营。

最高检工作报告提出，深化涉案企业合规改革，对企业及其负责人涉经营类犯罪的，督促作出合规承诺、切实整改。同时，2024年，检察机关将开展“检察护企”专项行动，用法治增强企业发展信心。最高检工作报告起草组负责人、最高人民检察院办公厅副主任杨剑波透露，主要是围绕严惩破坏公平竞争领域犯罪、严惩民营企业内部腐败犯罪、打击治理空壳公司、加强对涉企案件立案监督、深化涉案企业合规改革等11项重点。

全国人大代表、美的集团副总裁兼首席财务官钟铮对最高法工作报告提出要依法促进民营经济发展壮大深感认同。

“近年来，民营企业真切感受到，各级人民法院在依法保护民营企业产权和企业家合法权益方面做了大量卓有成效的工作。强化民营经济发展法治保障，能够更加充分地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，能够为民营经济发展壮大创造良好的营商环境，也将大大提升民营企业对经济发展的信心和预期。”钟铮表示。

在全国人大代表，广东省工商联副主席、广东金岭糖业集团有限公司董事长看来，最高法工作报告中提到的依法促进民营经济发展壮大，是助力内外循环协同推进、不断提升市场信心和活力的体现。也让民营企业家吃下了“定心丸”，发展事业的信心更足、劲头更大。民营企业可以创造更多的就业机会，提高人民群众的生活水平，促进社会和谐稳定。

全国政协委员、科德数控董事长于本宏对两高工作报告中提到的“着力营造法治化营商环境”“对各类经营主体依法平等保护”等内容十分认同。他建议，要打造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，用高质量的法治供给，维护企业合法权益，助力企业发展，引领和护航经济社会高质量发展。

关于最高检工作报告中的推进涉案企业合规改革，全国政协委员、中国政法大学校长马怀德说：“营造法治化营商环境，对经营主体既要讲‘严管’，也要讲‘厚爱’。检察机关在履职办案中应依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪，为民营企业发展营造良好法治环境；此外要严格遵循相关法律原则，依法慎重决定采取相关强制措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。”

“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”全国工商联副主席、奥盛集团有限公司董事长汤亮围绕最高检工作报告建议，检察机关应当持续加大对关键核心技术、新兴产业领域知识产权保护，依法严惩侵犯商业秘密犯罪，加大对涉企知识产权民事行政生效裁判和执行案件监督力度，切实保护民营企业率先创新的科技成果和知识产权，为民营企业培育以创新驱动为核心的竞争新优势保驾护航。