西媒：受疫情影响 全球外资或将出现二战以来最大流量下降

参考消息网8月5日报道 据西班牙皇家埃尔卡诺研究院网站7月16日刊文称，与国际经济关系的其他方面相同，受新冠病毒大流行影响，世界经济领域中的外国投资发生了巨大转变。除了出现强劲的收缩，外国直接投资在结构上也将发生重大变化。在某些情况下，近年来这一趋势将加速发展。

文章称，有预测显示，或将出现自二战以来最大的投资流量下降。联合国贸易和发展会议发表《世界投资报告》预测，到2020年外国投资将下降40％，到2021年将下降5％，在2022年才开始复苏。由于存在高度不确定性，尤其是在大流行的持续时间和控制方面依然有很大变数，因此必须谨慎面对上述预测。

文章认为，除了收缩，目前正在发生一系列重要的结构性变化。这些变化取决于3个主要的决定因素：

首先，大流行造成破坏的直接后果是，产品供应的安全性受到重视。不止医疗产品等战略产品，全球价值链中的所有产品都是如此。由于生产工艺和货物运输方式发生变化，新冠病毒导致的供应中断和延误使得供应安全成为一个首要因素。

其次，公共权力的干预正在显著增加。一方面，这是由于保护主义和经济民族主义抬头。另一方面，干预的增加也是出于对战略安全的考虑。至于外国投资，许多国家都意识到，有必要保持对战略部门的控制，从而限制其对外国投资的开放程度。

第三，全球价值链近期持续发生动态变化，削弱了外国投资的决定性因素——通过降低成本提高效率的重要作用。发达国家和发展中国家之间的工资差距已经缩小。此外，数字化、机器人化、自动化、人工智能和3D打印等技术发展已使劳动因素在生产过程中地位逐渐降低。

上述3个要素将在外国投资配置方面引起哪些主要变化？文章认为，应当从以下几点着手分析：

首先，外国投资控制机制的重要性日益增强。欧盟去年已经启动了外国直接投资筛选机制。西班牙政府针对新冠病毒采取的措施包括加强对外国投资的控制。其目的就是对战略部门和企业保持一定程度的控制。此外，由新冠病毒引起的经济危机已导致企业市值普遍下跌。限制外国投资有助于防止其他国家为其自身利益收购公司。

其次，加强区域化生产，这个趋势也因安全方面的考虑和价值链收缩而得到加强。这种以“区域”方式定位生产过程的趋势直接影响到投资。未来的趋势是，对生产中心的投资不一定与生产中心所属的公司位于同一国家，但一定位于邻国。就欧洲公司的投资而言，这种情况可能导致投资向更近的地区迁移，例如非洲。

第三，上文提到的3个决定性因素将加剧企业回流：保护主义、对供应安全的关注、价值链动态变化，尤其是通过降低劳动力成本来提高效率变得不再那么重要。

第四，在各国政府的大力支持下，“再工业化”重新受到重视可能对企业的外国投资活动产生负面影响。

第五，投资目的地的地域多元化程度将变得更高，以降低扎堆集中供应造成的风险。

文章称，总而言之，外国投资流量将减少。正如联合国贸易和发展会议投资和企业司司长詹晓宁所指出的那样，外国直接投资在1990年代以年均15％的速度增长，在本世纪头十年以8％的速度增长，而在第二个十年仅以0.8％的速度增长。未来几年会发生什么，让我们拭目以待。（编译/刘丽菲）