构建“一站式”服务体系 支持中企高质量出海

2026年全国两会期间，高质量发展与高水平对外开放成为热议话题。全国人大代表、极米科技董事长钟波聚焦当前中国企业“走出去、走进去、走上去”过程中的痛点，呼吁构建系统化、全链条的海外综合服务体系，以更精准、更可及的政策支持，助力中国企业在全球市场行稳致远。

今年政府工作报告指出，要进一步扩大高水平对外开放；坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展；引导企业优化全球市场布局，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。在钟波看来，当前中国企业出海已经进入新的发展阶段，但企业尤其是中小企业在海外仍面临诸多现实难题。

钟波在建议中梳理了五方面突出问题：一是服务入口分散，企业办事成本较高。涉及企业出海的事项分属商务、外事、发改、司法、税务、金融等多个部门，企业需要自己逐个对接咨询，尤其首次出海企业更是无从下手。二是驻外服务支撑不足，精细化保障欠缺。主要表现为属地政策动态提醒变化、园区资源对接、劳资纠纷预警等企业日常经营需求上缺乏清晰、稳定的支持。三是地方政府“送出去”多、“陪着走”少。多数地方没有设立实体化、常态化的企业出海服务中心，欠缺持续性的专人跟踪和公共服务支撑。四是中小企业出海需求最迫切，但系统支持的获得感较弱。部分企业无力承担法律、税务、认证等专业服务的高昂费用，难以获得系统性支持。五是企业合规和属地化能力不足，制约长期发展。企业合规能力和本地化运营水平有待提升，容易在出海初期遭遇合规风险与经营摩擦。

中国企业出海必须走高质量发展之路，这既是我国经济高质量发展的内在要求，也是提升我国全球价值链地位的关键举措。“其实中企出海最缺的不是‘勇气’，而是‘确定性’——一个稳定、可信、低成本、可持续的综合支持体系。”在钟波看来，推动企业高质量出海，亟须抓好三方面工作：一是统一入口与标准化清单，降低信息沟通与时间成本；二是风险前置预警与处置闭环，让企业“看得见风险、遇得到帮助”；三是中小企业用得起的专业服务与金融工具，避免“出得去但扛不住”。钟波强调，真正的高质量出海是技术、品牌和标准的出海。对此，钟波建议建立高能级的“企业出海综合服务平台”，并推行“中小企业出海服务券”。他建议，由中央财政引导，地方财政统筹配套，面向首次出海企业、中小企业及专精特新企业发放出海服务券，可用于购买境外法律咨询、税务与合规辅导、翻译及本地化、产品认证、海外知识产权注册、市场调研、ESG 合规、数据合规等专业服务，建议按照实际服务费用的50%至70%给予补贴，并设置年度补贴上限，既为企业减负，也为国家开放大局赋能。