加大中以科创和人才交流互动力度

被誉为“创新的国度”“第二硅谷”的以色列，其高科技产业取得的成就和发展速度令人瞩目。以色列创新理念独树一帜，这与其长期坚持围绕创新驱动发展，努力构建人才、理念、技术、资金“四位一体”的创新生态模式有密切关系。近日，由郑州大学亚洲研究院、河南大学以色列研究中心及社会科学文献出版社共同发布的《以色列蓝皮书：以色列发展报告（2022）》（以下简称《报告》）认为，从创新人才的角度看，中以两国在人才培养方面的表现各异。如两国均具备较为健全的人才培养与管理体系，特别体现在对教育的重视度以及对人才发掘的投入力度。然而在吸引和留住人才方面，中国与以色列相比差距较大，尤其在人才吸引力方面还有提升空间，成为目前人才指数排名上升的主要阻力，也是今后加快建设世界重要人才中心和创新高地过程中，应更加重视和努力的方向。

中以创新人才交流合作既是全球化背景下中国与以色列两国创新合作的重要趋势，也是两国创新全面伙伴关系的重要内容。伴随两国签订《中以创新合作行动计划（2022～2024）》，中以创新人才交流合作迎来了新机遇。《报告》显示，中以两国建立外交关系以来，双方政治互信不断增强，经贸合作迅速发展，创新合作机制不断完善，双边关系日益加深。与此同时，由于两国文化存在差异、对彼此的了解仍不够深入，且受国际政治、经济、疫情等各方面因素影响，目前双方留学生规模均偏小，人员流动和交往仍不够频繁，深入开展创新人才交流合作仍面临较多挑战，在加强科技创新和人才交流，以及持续改善创新体系和优化创新氛围等方面仍需开展大量合作。

第一，在中以创新合作联委会机制下，双方积极实施更加开放的科技创新合作政策。在科技发展战略、规划、政策以及国际化管理等方面加强联系与合作。积极破除人才流动壁垒，在促进双方经济、社会高质量发展的同时，持续加强两国创新人才交流合作。切实发挥政府的“牵线搭桥”作用，为双方创新合作及人才交流提供信息渠道、优质平台和创新政策，营造更加开放的人才交流与合作环境。

第二，在科研合作中实现两国互利共赢。扩大中以科研合作的规模和领域，通过联合实验室、联合资助机制，促进中以创新人才的交流、培养。选择两国共同感兴趣的重点领域如现代农业、生物医药、公共卫生等领域拓展合作。进一步加强双方人才交流与培养，实现双方互利共赢，深度构建利益共同体。

第三，加大企业和人才创新创业合作。鼓励我国企业“走出去”，在以色列设立研发中心、创新创业中心等，促进我国青年人才赴以色列学习、工作；继续吸引以色列专业技术人才来华工作、交流。积极为两国企业创新合作营造良好环境，搭建各类创新人才与项目对接交流平台，推动两国企业、技术团队开展沟通交流。通过持续优化创新创业环境，积极吸引两国各领域人才创新创业。探索围绕创新创业的人才交流合作新模式，加强在人才培训、人才互访等方面的沟通、交流与反馈，不断提升合作质量和水平。

第四，积极促进创新人才和文化交流。设计更多务实的中以创新人才交流合作项目，促进各层次、各领域人才的广泛交往。开展更多中以青少年科技人文交流活动，为以色列青年人才、知名学者等来华研修、培训、参会、访问创造更多机会。以互联互通的伙伴关系为立足点，开展形式多样的人文交流，推进两国文明互学互鉴，深化两国在文化、民生、社会等领域的合作，从而进一步夯实民间交往基础，大力促进传播中以两国的语言与文化，实现文化互动。