优化营商环境 让外资量质齐升

近年来，我国引资量质齐升，其背后是中国日益优化的营商环境和外资捕捉到更多的投资机遇。政府工作报告提出，今年在吸收利用外资方面，要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。

相关业内人士在接受《中国贸易报》记者采访时表示，中国持续优化营商环境，进一步放宽市场准入，将能持续释放市场潜力。今后一段时期，制度型开放将成为扩大开放的主要引领，其本质就是要进一步构建与高标准国际经贸规则相衔接的国内规则和制度体系，加快形成开放、竞争有序的现代市场体系。外资企业将能在中国式现代化的进程中分享更多给予。

最近很多在中国经营许久的外资企业将研发中心和核心生产部门迁到中国，进一步彰显了外资企业深耕中国市场的信心。当下，既要加速吸引增量外资入华，又要助力存量外资高质量发展，必须持续提升要素流动便利化水平，优化投资促进和服务，有效回应外企核心关切。对此，全国政协委员、德勤中国主席蒋颖在两会期间接受本报记者采访时说。

事实上，随着过去5年来我国全面深化改革开放，自由贸易试验区已增至21个。全国和自由贸易试验区负面清单条数分别压减51%、72%。一批外资大项目落地，我国持续成为外商投资兴业的热土。以东部经济中心上海为例，2023年1月，上海实际使用外资金额为23.76亿美元，同比增长13.3%。截至2022年年底，上海累计设立跨国公司地区总部891家，外资研发中心531家，继续保持中国内地跨国公司地区总部最为集中城市的领先地位。

上海从2018年起已连续出台5版优化营商环境行动方案，连续5年召开全市营商环境大会。今年1月份出台的《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，被外界称为上海优化营商环境“6.0版”行动方案。

“我国正在加快推进供给侧结构性改革，经济要向更高质量发展，需要继续吸引和利用好外资。外资进得来，还要留得住。因此，优化营商环境，为经营主体提供更加便利化的服务至关重要。”全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡在两会期间接受《中国贸易报》记者采访时介绍，今年上海将加快浦东“引领区”建设步伐，推进科创中心建设，并在临港新片区高水平对外开放以及长三角区域高质量一体化发展等方面，奋力作出新的更大贡献。

商务部最新数据显示，全球经济下行压力增大背景下，去年我国实际使用外资金额12326.8亿元人民币，按可比口径同比增长6.3%。在代表委员们看来，这既体现出中国经济的韧性、活力、潜力，以及对外资的强大吸引力，也再次证明对外开放是推动我国经济社会发展的重要引擎。

“中国向来是实施高水平对外开放的‘行动派’，将以更加开放包容的态度鼓励外资深耕中国市场。”国家发展改革委副主任杨荫凯近日在国新办新闻发布会上说。据介绍，今年在吸引外资方面，将落实已出台各项政策，深入实施以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施和新版《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区。