提振民企发展信心 澎湃经济“活水”

“依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。”今年的政府工作报告重申了“两个毫不动摇”，再次提到促进民营企业健康发展。

两会期间，代表委员们提交的关于支持和推动民营经济高质量发展的提案和建议受到了广大经济界人士的关注。大家纷纷表示，在全球经济不景气的背景下，中国经济企稳向好离不开民营经济和相关人士共同努力。要多措并举支持民营经济发展，通过稳预期、强信心，激发民营企业的活力，让他们敢于扩大投资、勇于开拓市场。

全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信科技集团董事长齐向东在“委员通道”采访活动中表示，经过改革开放40多年的发展，民营经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分和推动经济发展的生力军，在稳增长、增就业、惠民生、促创新、推动共同富裕等方面发挥着重要作用。

“在党和国家的关心和扶持下，民营经济在推动资源优化配置、推动自主创新、改善和保障民生等方面作出了重要贡献。政府工作报告强调加大财政政策的支持力度、完善税费优惠政策，保护企业家合法权益，这将进一步增强民营企业的韧性和生命力，为推进中国式现代化添砖加瓦。”齐向东说。

改革开放至今，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的不可或缺的重要力量。尤其是党的十八大以来，我国民营经济持续健康发展。民营企业数量从2012年的1085.7万户增长到2022年的4700多万户；在国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超过80%；民营上市公司数量突破3000家；世界500强企业中，中国民营企业由2012年的5家增加到2022年的28家……民营经济规模和实力的大幅提升，有力推动了我国经济实力实现历史性跃升。

然而也必须看到，当前我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱压力，外部环境动荡不安，也给民营经济发展带来了困难。全国政协委员、香江控股董事长翟美卿在今年两会上就民营经济发展方面提交了一份《关于提振民营经济、民营企业发展信心的提案》。两会期间，翟美卿在接受《中国贸易报》记者采访时表示，三年疫情让部分民营企业发展信心不足，部分领域的民间投资出现下降，不少民营企业出现投资方向不明、投资意愿不强、投资动力不足等问题，民营经济活力有待进一步激发。未来一段时间，国家有关部门应拿出更多实际行动，有效落实好针对民营企业的各种优惠政策，厘清政府与市场的边界，营造公平、稳定、可预期的营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。

“与此同时，还要把针对民营经济的各种政策予以制度化、法治化，出台的措施必须以遵守法律制度为前提，为广大民营企业创造公平竞争的市场环境。” 翟美卿说。

近年来，我国努力克服复杂严峻的国际形势、新冠疫情、自然灾害等超预期因素的冲击，稳定了国民经济大盘。针对企业在生产经营中出现的困难，有关部门加大纾困助企力度。今年政府工作报告提出，过去五年我国累计减税5万亿元、降费2万亿元，既帮助企业渡过难关、留得青山，也放水养鱼、涵养税源，年均新增涉税企业和个体工商户等超过1100万户。

稳预期就是为广大民营企业家增强信心，带来希望。全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空股份有限公司董事长王煜在两会期间接受本报记者采访时表示，虽然当前经济有回稳向好态势，但现阶段仍然有不少民营企业面临困难。他建议要推动破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，从制度和法律上落实国企民企平等对待，资源分配上一视同仁，在法治轨道上保护和激发各类经营主体的活力；依法保护民营企业产权和企业家权益；坚持公正司法，依法平等保护各类经营主体，确保各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，为民营企业营商环境提供制度保障。

“也要发挥立法的引领和推动作用，用法治规范民营经济市场行为，引导民营经济增强爱国情怀，围绕国家中心任务不断创新发展，自觉履行社会责任等。”王煜说。

关于壮大民营经济高质量发展议题，记者从全国工商联获悉，今年全国工商联共收到提案初稿268篇，经过4轮把关修改，最终确定44件提案和7篇大会书面发言，其中2件作为向全国政协推荐的重点提案，分别是《关于切实落实“两个毫不动摇”提振民营企业发展信心的提案》和《关于制定民营经济促进法的提案》。

围绕民营企业面临的困难，全国工商联在提案中建议，一是解难题办实事，帮民企渡过难关。当前，企业在账款清欠、融资借贷、市场准入等方面还有很多期盼，不少中小企业刚缓过劲来，迫切需要拉上一把。为此，要建立专门、统一、常态化的营商环境问题投诉处理机制，把反映诉求的渠道固定下来，把解决困难的办法完善起来。二是正导向除杂音，使民企聚精会神谋发展。引导企业坚定不移听党话、跟党走，慎终如始走正道、做好事，聚精会神办企业、谋发展，合力擦亮新时代中国企业家金名片。三是设路标优政策，让民企大显身手。要全面落实党中央促进民营经济发展壮大这一重大决策，出台标志性政策文件，从民营企业创新转型、完善现代企业制度、参与国际竞争等方面，作出系统谋划、全面部署和行动指引，引领企业在高质量发展和高水平开放中争创世界一流。四是重法治保权益，促民企行稳致远。当务之急是制定出台《小微企业权益保护条例》，同步启动《民营经济促进法》立法进程，条件成熟时尽快出台，给企业满满的安全感。