沙特伊朗在中国斡旋下达成和解 国际社会反响积极

近日，中国、沙特、伊朗三方代表在北京签署并发表联合声明，宣布沙伊双方同意恢复外交关系，强调三方将共同努力，维护国际关系基本准则，促进国际地区和平与安全。国际舆论注意到，作为中东地区的两个大国，沙特和伊朗这对宿敌达成和解，将对地区局势产生深远、广泛的影响。同时，中国作为调解人所发挥的积极作用备受关注。

伊朗沙特将恢复外交关系 重新互相开放大使馆

伊朗和沙特据报已经同意在两个月内恢复外交关系并重新互相开放大使馆。

综合中新社、中通社、上海上观新闻、参考消息网报道，沙特国务大臣、内阁成员、国家安全顾问穆萨伊德·本·穆罕默德·艾班和伊朗最高国家安全委员会秘书阿里·沙姆哈尼分别率领沙特和伊朗代表团于3月6日至10日在北京举行会谈。

据伊朗媒体10日报道，经过几日谈判，伊朗与沙特当日在中国北京签署了一份联合声明，双方同意恢复外交关系，并在最多两个月内重新互相开放大使馆，安排互派大使，并探讨加强双边关系。双方同意尊重国家主权，不干涉内部事务，并启动2001年签署的安全合作协议。

长期以来沙伊关系错综复杂。2016年，沙特方面宣布，因沙特驻伊朗大使馆被围攻，断绝与伊朗的外交关系。

近年来双方关系逐渐转暖，进行了多轮对话旨在改善双边关系。

有评论指出，此番两国代表团在北京会谈，并达成三方联合声明，进一步展示了中国外交的作用。

3月10日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京主持沙特和伊朗对话闭幕式。沙特国务大臣兼国家安全顾问艾班、伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼出席。

王毅祝贺沙伊双方迈出历史性一步，就改善两国关系取得重大成果，表示双方就解决各自关切达成共识，明确了路线图和时间表，为双方后续工作打下坚实基础。此次北京对话翻开了沙伊关系新的一页。中国支持双方按照达成的协议迈出坚定步伐，运用耐心和智慧，开创共同的美好未来。作为两国可以信赖的朋友，中方愿继续发挥建设性作用。

王毅表示，沙伊改善关系为实现中东地区的和平稳定打开了道路，也为通过对话协商化解国家间矛盾分歧树立了典范。中国支持中东国家坚持战略自主，加强团结协作，摆脱外部干涉，真正把中东的前途命运掌握在自己手里。沙伊强调将恪守联合国宪章宗旨原则，顺应了时代潮流，体现了责任担当。中国支持所有发展中国家加强团结合作，维护共同利益。中国倡导所有矛盾分歧都通过对话寻求政治解决，维护世界和平稳定。

沙伊双方赞赏并感谢中国领导人和政府承办和支持此次会谈并推动其取得成功。

中国何以能最终完成这项“不可能的任务”？

7年前，一场处决与一场围攻，导致沙特与伊朗走向决裂。

当时，沙特指控一名什叶派高级神职人员从事恐怖主义活动，并将其处决。事件引发伊朗国内强烈抗议，示威者冲击围攻沙特驻伊朗大使馆。两国随即断交。

7年后，无声无息中，经过5天闭门会谈，两国关系取得重大突破。更令世界注目的是，这一重大消息是由中国宣布的，并且两国是在中国的见证下在北京恢复外交关系。

分析个中缘由，宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先与中国现代国际关系研究院中东研究所所长牛新春几乎都提到四个要素：大势所趋、水到渠成、互有需要、临门一脚。

先看大势所趋。牛新春指出，自2010年中东变局以来，地区国家关系经历了一个分合过程，各国已逐步厌倦争斗，而专注发展。在此大背景之下，近年来，中东格局也出现嬗变。2020年以来，阿以关系破冰，以色列与阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥实现关系正常化。2021年，沙特、巴林、阿联酋、埃及与卡塔尔复交更是开启了中东“外交之春”。随之而来的是，沙特、阿联酋与土耳其缓和关系，阿联酋与伊朗开始接触，沙特与伊朗和解可被视为“外交之春”的缩影与写照。

再看水到渠成。两年来，沙特与伊朗举行多轮谈判，谈判地点辗转伊拉克、阿曼。

“数轮实质性谈判使沙伊步步走近，为两国最终达成协议、恢复外交关系奠定基础。”李绍先说，此次，沙伊两国也对伊拉克和阿曼表示赞赏与感谢。

互有需要也是和解重要驱动力。

从沙特来说，向伊朗伸出橄榄枝与两方面因素有关。

一是美国拜登政府调整中东政策，与沙特关系出现变化。

李绍先指出，拜登政府2021年上台以后大幅调整中东政策，包括推动恢复伊朗核协议，与沙特关系也有所冷淡，不再像特朗普政府时期那样亲密，且单方面支持沙特，挑动沙特与伊朗对抗，并推举前者为中东反伊联盟盟主。

“失去美国的支持，如果与伊朗继续对抗，将有损国家利益，沙特也因应形势调整政策。”

在牛新春看来，沙特选择在北京与伊朗握手言和也是有意向美国释放信号——中东国家离开美国照样可以干成大事。

二是迫切希望解决也门问题。

自2015年军事介入也门冲突以来，沙特并未获得预期收益，也门局势始终僵持不下。

伊朗被认为是也门胡塞武装支持者，沙特希望解决也门问题，自然需要得到伊朗的帮助。

就伊朗而言，牛新春指出，自美国特朗普政府退出伊朗核协议并对伊朗重启制裁后，伊朗陷入经济困境与国际孤立。伊朗希望抓住中东“外交之春”的机会，与沙特等周边阿拉伯国家缓和关系、摆脱孤立，因此接过沙特递来的橄榄枝。

经过中东相关国家的前期准备与铺垫，沙伊两国得以最终握手，中国则是关键的“临门一脚”。

“第一时间听到这个消息时，我感到惊奇，觉得中国外交太棒了！”李绍先感叹说，三方联合声明最大的亮点就是中国，就是北京，正是中国果断出手，才促成海湾两个关键敌对国之间重启外交关系。

复交只是关系融冰第一步

分析指出，沙特与伊朗复交对两国、中东乃至世界都将产生重要影响。

对两国而言，关系正常化是重大利好，将缓解两国紧张关系，推动双方走向合作。

牛新春指出，复交将为两国关系发展带来机遇。重启外交关系后，双方可以恢复正常的双边沟通，而不用借助其他国家搭平台来会谈，两国政治、经济、社会、宗教等领域的往来和活动就能正常展开。

李绍先表示，对伊朗来说，有望打破长期孤立局面。沙特率先与伊朗和解，将打开一扇窗口，有望带动其他敌视伊朗的国家重新思考与伊朗的关系。对中东地区而言，首先，将意味着海湾以及中东局势趋于缓和与稳定。“沙特和伊朗是海湾大国，也是中东强国。毫不夸张地讲，沙特和伊朗关系紧张，海湾、中东地区也难太平。现在两国重启外交关系，对于海湾地区的和平稳定是至关重要的。”李绍先说。

其次，对解决中东地区其他问题、改善地区国家关系树立榜样。

牛新春表示，中东热点问题与沙伊对立、对抗直接关联，包括也门、叙利亚、黎巴嫩等问题无不如此。因此，两国复交将有助于解决地区热点问题。“沙伊关系迈出一小步，中东和平稳定迈出一大步。”牛新春说。

李绍先说，沙特与伊朗复交表明，不管问题如何艰难复杂，还是有解决之道的。只要本着一些基本宗旨原则和精神平等对话，包括《联合国宪章》《伊斯兰合作组织宪章》，就没有解决不了的难题。

对世界而言，为动荡变革、充满不确定的世界带来和平稳定的希望曙光。

李绍先指出，中东地区矛盾错综复杂，中东的和平稳定直接牵动世界的和平稳定。所以，对中东地区和平稳定作出贡献，就是为世界和平稳定作出贡献。

牛新春表示，当前，全球地缘冲突加剧、安全挑战严峻，而沙伊化敌为友是向世界传递积极信号。同时，中国促成沙伊和解也为全球其他国家和地区争端解决提供了重要借鉴。

不过，两位学者提醒，沙伊复交只是关系融冰的第一步，所谓冰冻三尺非一日之寒，两国关系若要回暖并升温，还有一段路要走，其间也不乏挑战。

牛新春表示，沙伊都是海湾实力强国，矛盾由来已久，而且是中东核心矛盾之一。其背后涉及政治、教派、地区领导权之争，以及外部势力的干预。所以，虽然两国复交，但是实质问题与根本矛盾并未解决。而且，从历史来看，这并非沙特与伊朗第一次从断交走向复交，未来也不排除因形势变化或突发事件而使得两国关系再次恶化。

李绍先指出，沙特、伊朗关系融冰后，若要顺利向前发展，还有许多工作要做。一则需要双方积极向前推动。三方联合声明提到，至多两个月内重开双方使馆和代表机构；同意两国外长举行会晤，启动上述工作，安排互派大使等。这说明接下来两国之间将会展开紧锣密鼓的磋商，来敲定相关细节，探讨如何加强关系的后续步骤。二则还需要其他国家积极协助，携手促进这一进程。

国际社会方向强烈 美国表态

对于伊朗沙特恢复外交关系，国际社会反响热烈。

联合国秘书长古特雷斯10日通过发言人发表声明，对沙特阿拉伯和伊朗达成协议同意恢复双方外交关系表示欢迎，并对中国促成对话表示感谢。

当天，联合国秘书长发言人迪雅里克在纽约联合国总部举行的例行记者会上说，古特雷斯欢迎中国、沙特和伊朗在北京发表三方联合声明，宣布沙特和伊朗达成协议同意恢复双方外交关系。古特雷斯感谢中国促成沙特和伊朗两国之间的对话，同时赞赏阿曼和伊拉克等其他国家为此做出的努力。

发言人称，古特雷斯表示，沙特和伊朗之间的睦邻友好关系对海湾地区的稳定至关重要，他愿意通过展开斡旋来进一步推动地区对话，以确保海湾地区的持久和平与安全。

阿拉伯世界也在第一时间纷纷表态。卡塔尔半岛电视台报道称，海湾阿拉伯国家合作委员会秘书长贾西姆·穆罕默德·布达维表示，对恢复沙特与伊朗关系的协议以及有助于加强该地区安全与和平的所有举措表示欢迎。海湾合作委员会国家分别发表声明欢迎这一事态发展。

土耳其阿纳多卢通讯社报道称，埃及外交部希望“该协议将缓解地区紧张局势，有助于稳定和维护阿拉伯国家安全的能力”。

伊拉克表示，它认为沙伊两国外交关系“翻开了新篇章”。

阿曼外交大臣赛义德·巴德尔·布赛义迪说：“这是双赢，将有利于地区和全球安全。从更长远来看，我们希望这还能够增加大家的经济获益。”

据卡塔尔通讯社报道，卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼表示，希望该协议能够促进该地区的安全与稳定，满足沙特、伊朗和整个地区人民的愿望。

也门胡塞武装组织、黎巴嫩真主党和巴勒斯坦哈马斯也发表声明表示欢迎。

美国白宫表示，美国欢迎“一切有助于缓解中东地区紧张局势的努力”。

据美国之音电台网站报道，白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比表示：“如果这一协议能够持续——无论这样做的利益曾经是什么，或者谈判桌上曾经坐了什么人——只要协议能够持续，也门的战争能够结束，沙特再也不用不断地试图防御由伊朗资助和支持的胡塞武装的攻击，我们最终都对此表示欢迎。”

柯比还强调说，美国也通过自己的“威慑和外交的有效结合”致力于缓和局势。他说，在北京宣布的路线图“看来类似于2021年和2022年在巴格达和阿曼马斯喀特举行的谈判”，美国曾支持那两次谈判。

他还补上一句：“伊朗方面是否会兑现协议还有待观察。”

美国威尔逊中心基辛格中美关系研究所所长罗伯特·戴利说，这是“中国外交的一个里程碑”，伊朗与沙特的协议不是中国偷偷摸摸的阴谋，中国公开而坚定地工作了好几年，才得以实现了这一目标。

他说：“如果美国在世界各国首都和全球论坛上继续缺席或代表性不足，那么它只能怪自己。”

国际危机组织高级分析师安娜·雅各布斯说，在缓解地区紧张局势的进程中，该协议是“重大胜利”。“这清楚地表明，经过多年动荡，两国已准备好翻开新的一页。尽管还需要更多对话和建立信任的措施，但这是一个很好的开始。”