吉尔吉斯共和国前总理：中国与中亚开启合作新篇章

9月14日至16日，中国国家主席习近平将出席在撒马尔罕举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议，并应哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫、乌兹别克斯坦共和国总统米尔济约耶夫邀请对两国进行国事访问。

今年年初，中国与中亚举办了重大外交活动。1月25日，习近平在北京主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会。习近平和五国元首一起观看了中国同中亚国家关系发展中历史性瞬间的视频，在热烈、隆重、友好的气氛中共同总结经验，展望未来。

在1月的视频峰会上，习近平提出5点建议。

第一，深耕睦邻友好的示范田。中方将秉持亲诚惠容理念，同中亚国家加强高层往来和战略沟通，办好“中国+中亚五国”外长会晤等一系列对话合作机制，不断增进团结互信，深化互利合作，实现共同发展、共同繁荣。坚决反对以人权为借口干涉别国内政。

第二，建设高质量发展的合作带。中国愿向中亚国家开放超大规模市场，将进口更多中亚国家优质商品和农产品，继续办好中国－中亚经贸合作论坛。中方倡议建立中国－中亚五国电子商务合作对话机制，适时举办中国－中亚国家产业与投资合作论坛。建立人畅其行的“快捷通道”，完善物畅其流的“绿色通道”，加快推进中吉乌铁路项目，推进中国－中亚交通走廊建设。确保中国－中亚油气管道稳定运营，扩大能源全产业链合作。加强人工智能、大数据、云计算等高技术领域合作。

第三，强化守卫和平的防护盾。要继续打击“三股势力”，深化边境管控等合作，筑牢地区安全防护网。中方愿继续向中亚国家提供疫苗和抗疫物资，加大疫苗和特效药联合生产和技术转让。2022年中国再向中亚国家提供5000万剂疫苗援助，并在有需要的国家设立传统医学中心。中方呼吁建立中国－中亚健康产业联盟。

第四，构建多元互动的大家庭。要建立人文交流大格局，加快互设文化中心，积极开展文化遗产对话，继续推进妇女、智库、媒体等领域交流。中方将为中亚国家推介旅游资源搭建平台，愿把五国全部列为中国公民出境旅游目的地国。中方倡议举办中国－中亚民间友好论坛，未来5至10年努力将中国同中亚五国友好城市增加至100对。今后5年中方计划向中亚五国提供1200个中国政府奖学金名额，举办中国－中亚青年艺术节、“未来之桥”中国－中亚青年领导人研修交流营等活动。

第五，维护和平发展的地球村。未来3年中国将向中亚国家提供5亿美元无偿援助，用于各国民生项目建设；提供5000个研修研讨名额，帮助各国培养卫生健康、减贫惠农、互联互通、信息技术等各领域专业人才，增强发展的内生动力。

尽管中亚国家吸收的外国直接投资（FDI）近年有所增长，但其在GDP中所占比重较北非、中美洲、巴尔干等发展中地区仍然较低。从地域上看，欧盟靠近北非和巴尔干地区，美国靠近中美洲，这两大经济体将投资引向了邻近地区。美国、中国和欧盟是全球三大经济体，那么，中国能否成为中亚地区的主要投资来源呢？数据表明，这样的机会很大。

根据最新统计数据，中国迎来了投资热潮。美国彭博社8月报道称，中国内地首次公开募股规模今年已接近580亿美元，美国和欧洲的这一数据分别是190亿美元和99亿美元。考虑到中国的经济实力及其在地理、政治和经济上与中亚的密切关系，双方的合作潜力显然很大。“一带一路”倡议的实施为实现这一目标带来了更多机遇，双方在多个领域合作前景广阔。

（作者系北京师范大学“一带一路”学院特聘教授、吉尔吉斯共和国前总理）