企业境外经营应坚持全员、全流程、全方位合规

新华社北京5月21日电（记者余蕊 李璐 张爱芳）中国企业“走出去”已经拥有较好的基础。专家认为，“走出去”企业在开展对外贸易、境外投资、对外承包工程、境外日常经营等各种业务过程中，应坚持全员合规、全流程合规、全方位合规。

根据商务部等部门的统计，截至2017年底，中国2.55万家境内投资者在国（境）外共设立对外直接投资企业3.92万家，分布在全球189个国家和地区，境外企业资产总额达6万亿美元，对外直接投资存量达18090.4亿美元。

2018年年底，国家发改委、外交部、商务部等七部门联合印发了《企业境外经营合规管理指引》。指引指出，合规是指企业及其员工的经营管理行为符合有关法律法规、国际条约、监管规定、行业准则、商业惯例、道德规范和企业依法制定的章程及规章制度等要求。

由国家发改委利用外资和境外投资司指导，国际合作中心组织的第一期企业境外经营合规管理研修班近日在北京召开。国家发改委利用外资和境外投资司副司长吴红亮指出，合规是企业“走出去”行稳致远的前提，提升合规管理能力将助力企业更好地参与国际竞争，而合规风险是企业“走出去”需要高度重视并主动防范的风险。

“企业开展对外贸易、境外投资、对外承包工程、境外日常经营等各种业务均需合规。”吴红亮说，“合规不仅仅是合规部门的事，企业应坚持全员合规、全流程合规、全方位合规，全面掌握关于市场准入、贸易管制、国家安全审查、行业监管、外汇管理、反垄断、反洗钱、反恐怖融资等方面的具体要求。同时，应健全合规管理的框架，加强合规管理部门、业务部门、监督部门的协同，共同提升企业境外经营合规管理水平。”

外交部国际经济司副司长郭学军认为，中国“走出去”的企业应该成为“一带一路”的形象大使，因此企业要实现在政府采购、知识产权保护、招投标等多方面高质量、高标准的合规。“尤其是在环境标准上应该就高不就低。”郭学军说。

企业的合规体系可分为合规框架、合规制度、合规运行机制、合规文化等方面。中国贸促会商事法律服务中心副主任张顺着重强调合规文化的重要性。“合规应该成为一种企业文化，也就是形成合规信念、合规道德规范和合规价值观，让合规文化渗入企业的血液中。”张顺说。

国家发改委国际合作中心副主任依滨对企业加强“走出去”合规体系建设提出四点建议，即企业要对标对表国家有关政策要求，落实合规管理指引；加强本土化经营，积极履行社会责任；严格遵守当地法律，打造休戚与共的“命运共同体”；加强抱团出海，做好长期奋斗的准备。