国际工程如何行稳致远？业界老司机为你带路

古有明训：戒急用忍，行稳致远。中铁二十局集团安哥拉国际有限责任公司（下称“安哥拉国际公司”）党委书记、董事长朱启辉对此更加感同身受。

从2004年起，他跟随中铁二十局集团有限公司（下称“中铁二十局”）的脚步在海外开疆拓土，从一名普通的工程技术人员成长为安哥拉国际公司的领航者。朱启辉习惯在办公室墙上挂两张地图，一张为世界地图，另一张为非洲地图。

在他看来，前行途中，曲直高低， 坑洼坎坷，若想走得远，必先走得稳，疾徐适中，方能进而有为。

责任担当 家国情怀

习近平总书记指出：“中国开放的大门只会越开越大。”提起“走出去”战略，朱启辉用“没有海外业务，就没有中铁二十局的美好明天”形容其重要性。

正是在此发展理念下， 中铁二十局在近20年的海外市场搏击中，先后在安哥拉、蒙古国、莫桑比克、巴基斯塔、泰国、秘鲁等15个国家承建了98项工程；业务领域涉及铁路、机场、市政、桥梁、供水等；海外修建铁路2 184千米，公路689千米；获得安哥拉政府国家重建贡献奖、中国海外工程可持续发展营地等荣誉。

安哥拉国际公司隶属中铁二十局的海外工程公司（下称“国际公司）”，2004年受安哥拉政府邀请，参与安哥拉战后重建工作，独家以EPC模式建设了被誉为“非洲金腰带”的全长1 344千米的本格拉铁路和全长480千米的罗安达铁路，还建设了安哥拉第一座军民两用机场——卢奥机场。

16年来，朱启辉的青春热血、奋斗足迹与安哥拉这片非洲土地紧密相连。凭借着对工作的一腔热忱，朱启辉利用业余时间自学了葡萄牙语。

从中铁二十局新罗安达国际机场技术员到安哥拉工程指挥部公共关系科科长，从非洲工程指挥部副指挥长到海外经营管理中心副总经理，从安哥拉国际公司总经理到党委书记、董事长，朱启辉全程参与前述本格拉铁路和罗安达铁路建设，主导开发卢奥机场项目，负责开发莫桑比克200平方千米农业种植项目，主导开发中企在巴西第一座PPP模式跨海大桥项目并中标。

朱启辉告诉记者，中铁二十局多年海外发展实践的最大体会是，必须站在国家荣誉、民族自豪、品牌为重、合作共赢的角度，高质量、高标准、高站位干好每一项工程，要与“一带一路”倡议者和引领者、与世界第二大经济体身份相匹配。国际工程建设者要有为国争光的国家情怀，共建“一带一路”更要精耕细作，久久为功。

因势利导 融合创新

提到国际工程与国内工程最大的不同， 朱启辉认为是文化冲突， “ 各国的思维方式、法律制度、宗教信仰、语言文字、风俗习惯、沟通方式等存在差异，所以文化冲突不可避免。” 

如何化解这些冲突？朱启辉针对外部冲突和内部冲突分别给出解决之道。外部冲突涉及面广，大多源于企业与政府部门、政治团体之间的不协调关系，对当地法律法规理解不准确，以及企业与业主、监理企业、国际分包商、供应商之间的工作摩擦。

他认为，有效解决方式是实施管理人员本土化，如聘任当地的律师、会计师、人力资源师负责协调各方面关系；聘任当地外事人员、技术人员负责对外事务和现场的协调管理。当然，不是所有岗位都聘用当地人，如财务人员。

内部冲突主要存在于国内外派人员与异国工作环境之间，当地聘用人员与企业项目管理方式之间。朱启辉认为，要减少内部冲突， 一是开展出国教育与现场培训，让中方员工尊重当地风俗习惯和生活方式，快速适应东道国文化；二是帮助东道国员工了解和适应企业管理制度，组织当地员工来中国交流， 了解中国文化，亲身感受企业，因势利导， 融合创新，将不同的意识和行为统一成为一种新的价值观。

据了解，中铁二十局在安哥拉提供了超过10万个就业岗位，并创建岗位技能培训基地， 培养各类技术人员5 000余人。在此基础上， 中铁二十局成立了安哥拉第一所铁路职业技术培训学校，培养了铁路线路、通信、信号等多个工种技术人员。

顶层设计 风险管控

海外风险管控是一切工作的前提，很多企业都交了不少“学费”。随着企业对海外项目认识的深入，海外风险管控意识和做法都有了较大提升。朱启辉对此有深入的研究。

第一，要做好顶层设计。强化外部风险管控是关键，企业要了解东道国的政治、经济、社会、法律情况，通过对政治环境的分析预判政治风险，对法律政策的研究预控商务风险，对国家经济税收政策的研究预控财税风险。

第二，要有体系保证。国际公司建立了市场经营、项目管控、安全治安、合规经营等各方面的风险防控体系，从源头上和过程中控制；合规委员会、纪委、审计部门共同监督。

第三，要运行到位。对项目的整体预判要提前考虑风险点，经营工作需要投前论证、评审，对管理模式、资源特点全面分析，预控项目实施阶段的成本、工期风险；提高合同管理的商务意识，把合同风险管控贯穿于合同谈判、项目执行、商务索赔全过程，避免只会干不会算更不会申诉的情况。

第四，要提高全员风险意识。国际公司切实把风险意识作为第一基础工作，为员工提供东道国在政治、经济、社会、民生等方面的动态信息；把每天翻译的当地报刊内容发布在信息平台上；在项目的公共场所安装电视，播放当地新闻等节目，对员工进行提醒教育。

干一项工程 树一座丰碑

朱启辉经常说，干一项工程，树一座丰碑，交一方朋友。虽然国际工程是劳动密集型产业，国际公司始终坚持以品质赢得未来，将“诚信、创新永恒，精品、人品同在”的企业发展理念贯穿于海外工作的始终。

在中国铁建股份有限公司“海外优先”战略框架内，国际工程建设者的责任就是当好属地政府购买服务的优质提供者、区域经济发展的深度参与者、政府与经济社会发展的责任担当者、国家战略的卓越实践者。

古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”朱启辉认为，中国企业家要有国际视野，努力把握“一带一路” 的历史机遇，积极开展共商、共享、共赢的国际合作，这是中国企业海外发展的必由之路。

对于已经有海外业务的企业来说，要提升全球资源整合能力，增强全球化运营本领；对准备“走出去”的企业来说，可以借船出海，这样才能少走弯路。

朱启辉表示，希望中国更多企业搭乘“一带一路”列车，在世界舞台上展示“中国建造”的巨大魅力。

马莹，《项目管理评论》特约记者。

焦英博，华鼎维赢（北京）项目管理咨询有限公司董事长，美国项目管理学院中国首席代表，《项目管理评论》特约记者。

编辑/制作 | 王兴钊

内容审核 | 李静

内容来源 | 《项目管理评论》2020年7-8月