中非合作绽繁花，携手开放促共赢

今年是中非合作论坛成立25周年，也是落实2024年论坛北京峰会精神的开局之年。6月12日—15日，以“中非共行动逐梦现代化”为主题的第四届中国—非洲经贸博览会在湖南长沙成功举行。本届博览会围绕落实中非携手推进现代化“十大伙伴行动”安排系列活动，展示合作成果，汇聚各方资源，不仅为中国同非洲各国务实合作搭建了新平台，也为推动中非经贸合作高质量发展、扩大高水平对外开放、共筑新时代全天候中非命运共同体作出了新贡献。

互补互链，中非好物双向奔赴

香气四溢的埃塞俄比亚咖啡、五彩斑斓的肯尼亚特色服饰、光彩夺目的坦桑尼亚蓝宝石、别具匠心的津巴布韦木雕……在第四届中非经贸博览会上，非洲43个国家共计764家参展商携千余款非洲特色产品集体亮相，大放异彩，令人目不暇接、赞叹不已。其中，进入中国市场不久的马达加斯加羊肉备受瞩目，该国展区也因此总被围得水泄不通。

“一上午，我就接待了好几位中国采购商的问询，他们对我们带来的羊肉非常感兴趣。”来自马达加斯加Inviso集团的中国市场对外关系与贸易部经理拉马罗对国际商报记者说。

据了解，马达加斯加羊肉与中国市场的“邂逅”，始于2023年6月举行的第三届中非经贸博览会。其间，中国与马达加斯加签署协议，打通了马达加斯加羊肉输华通道。2024年9月，900多公斤马达加斯加羊肉首次出口中国，登上千万中国家庭的餐桌，随即收获了良好口碑。

“很难想象，哪个国际贸易公司能离开中国市场。这里不仅人口基数庞大，与我们合作的企业也极为专业。”拉马罗告诉记者，“未来，我希望能将马达加斯加品质上乘的牛肉出口至中国市场。”

拉马罗的信心在很大程度上源于中国近来实施的零关税政策。自2024年12月1日起，中国给予包括马达加斯加等33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。该政策启动至今年3月，中国自非洲最不发达国家进口额达214.2亿美元，同比增长15.2%。在政策东风的推动下，越来越多的如马达加斯加羊肉这样别具风味的“非洲味道”跨越山海，抵达中国。这不仅为中国消费者提供了更多选择，也为非洲国家开辟出更加广阔的市场空间。

“在当前全球经济面临诸多挑战的背景下，中国进一步扩大对非开放合作将为更多非洲商品进入中国市场带来重大机遇。”湖南大学非洲研究院常务副院长肖皓向国际商报记者表示，中国坚定不移推进高水平对外开放，也将持续推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，让合作共赢惠及世界。

在非洲好物走进中国超大规模市场的同时，中国制造也在为非洲人民创造更加美好的生活。在湖北展区，一辆东风汽车集团打造的新能源越野车吸引了多位非洲企业家，他们纷纷排起队亲自体验。

“这居然是一辆新能源汽车！”带着些许惊叹，布基纳法索企业家罗布凯兴致勃勃地坐进驾驶室。一番体验后，他又下车坐进了后排座位。随后他再次下车打开后备箱查看，这才心满意足地告诉国际商报记者：“中国的新能源汽车真不错！”

就在罗布凯打开后备箱的同时，纳米比亚参展商杰克逊已经迫不及待地坐进驾驶室，目光首先落在仪表盘上，仔细查看后又摆弄起方向盘。“朋友，是不是该我啦？”看着悠然靠在椅背上体验的杰克逊，马里参展商阿马杜着急地半开玩笑地说。在二人相视一笑中，杰克逊走下车来，告诉国际商报记者：“这辆车外观很棒，内饰也很好，我非常喜欢。”

2024年，中国对非洲电动汽车出口额同比增长104.8%，这是中非经贸合作愈发密切的一个缩影。数据显示，2000年中非合作论坛成立以来，中非贸易规模屡创新高。中国对非洲进出口总值由当年的不足1000亿元增至2024年的2.1万亿元，累计增长超20倍，年均增速达14.2%。今年前5个月中国对非洲进出口9632.1亿元，同比增长12.4%，规模创历史同期新高。

在提供优质商品的基础上，中国企业还为非洲发展持续贡献中国方案。作为深耕非洲市场多年的中国农牧装备企业，第二次参加中非经贸博览会的北京惠农工程技术有限公司目前已在20余个非洲国家落地近500个项目，为当地农牧业发展规划及民生改善作出显著贡献。在本届博览会上，刚果（布）、刚果（金）、肯尼亚等多国政府官员和企业代表来到该公司展位考察交流，以期寻求更多合作。

“在共建‘一带一路’倡议、中非‘十大伙伴行动’等引领下，我们积极开拓非洲市场，项目的相继落地一定程度上解除了部分非洲国家农业产业发展的痛点。”北京惠农国际副总经理赵建对国际商报记者说，“在此过程中，我们不仅见证和助力着一个个合作伙伴从小工厂成长为跨国公司，还为当地员工的就业增收创造了许多机遇。”

赵建表示，未来，公司希望凭借在农牧装备产业方面的专业经验及能力，与更多非洲国家进行多层次、多渠道、多形式的农业合作，推动“种植+储存+加工”“种植+养殖+加工”一体化模式，将中国先进的农业装备技术和农业产业链发展的成功经验带到更多非洲国家，为当地农业发展贡献更多中国智慧。

产贸融合，合作之桥跨越山海

第四届中非经贸博览会在举办期间，围绕落实中非“十大伙伴行动”共举办各类经贸活动31场，涵盖中非产业链合作、绿色矿产、基础设施、传统医药、文化产贸、青年创新创业等主题和合作领域。

中非产业链合作是中非经济实现深度融合的内生要求，也是新时代中非经贸合作优势互补、互利共赢的生动写照。近年来，中非产业链合作迸发出强大的生机与活力。过去5年，中国企业对非直接投资年均保持在30亿美元以上，投资项目涉及基础设施、农业、加工制造、金融、数字经济和商贸服务等领域。民营企业成为对非投资生力军，投资数量占中国对非投资企业数量的70%。目前，中非产业链合作正从传统领域向数字经济和绿色经济等新兴领域快速拓展。

作为落实中非“十大伙伴行动”的重要实践，以“深化中非产业链合作，共创互利共赢新未来”为主题的中非产业链合作交流活动为推动中非产业链加速融合与项目落地搭建了高效、务实的对接平台。活动现场，9个重点在非项目完成签约，涉及能源、制造、交通运输等关键领域，签约总额近25亿元，为中非产业链合作注入强大动力，开启了双方在相关领域的深度合作。

“全球化战略是三一集团的战略之一。”三一集团副总裁、非洲大区事业部董事长郭瑞广表示，截至2025年，三一工程机械在非洲50多个国家和地区的设备保有量超2.3万台，累计销售收入260亿元。非洲众多重大项目的施工现场都活跃着三一设备的身影。“未来，我们将在南非建设自己的绿色工厂，推动更多本地化投资。未来3年将在非洲微电网领域投资70亿元。”

“矿产的开发利用既要‘金山银山’也要‘绿水青山’”“我们正积极在非洲推广矿业绿色转型经验和绿色矿业技术设备”“以矿电一体化推动绿色能源赋能矿业升级”……在中非绿色矿产合作交流活动上，中非各方就绿色矿产的合作前景进行深入交流，形成强烈的合作意愿。

近年来，中国企业正以技术创新推动非洲矿业安全高效、绿色低碳发展。5G智慧矿山、无人开采、数字化管控等应用日益广泛，资源开发与清洁能源及产业链的融合不断深化，有效提升了矿产品附加值，延长了本土产业链，促进了当地经济发展与就业。

活动现场，赞比亚工商贸投部部长奇波卡·穆伦加表示，作为非洲第二大铜生产国，赞比亚希望加大电线、电缆生产，成为南部非洲最大电缆生产国，期待更多中国企业参与所在国矿产加工和清洁能源合作，助力全球矿业转型，实现资源增值、就业带动、民生改善。津巴布韦采矿与矿业发展部常秘彭瓦·库纳卡表示，该国制定了矿业附加值提升路线图，希望在矿产开发、技术引进、基础设施融合发展方面深化与中国企业的合作，加速从原材料出口向制成品供应转变。

在“湖南搭台、全国唱戏、中非共享”的办会格局推动下，本届博览会期间，江西、安徽、湖北、内蒙古、重庆5个省区市举办专场经贸交流和推介洽谈活动，为中非经贸合作注入新动能。

在“产贸融合园区联动”中国（江西）—非洲投资推介会上，现场签约项目2个，投资总额8300万元。其中，赞比亚江西经济合作区与江西安义高新技术产业园区签订国内外园区联动合作备忘录。

江西省人民政府党组成员陈小平表示，长期以来，江西与非洲各国密切合作，尤其是赞比亚江西经济合作区，立足赞比亚、辐射非洲，为新时代中非合作注入强劲动能。希望江西与非洲深化基础设施合作，打造中非互联互通新典范；加强农矿产业合作，开拓中非资源互补新局面；共建开放合作平台，构筑中非产贸融合新高地。赞比亚中央省政府常秘米尔纳·姆瓦纳坎普韦表示，中国的发展经验丰富，值得非洲国家学习借鉴，希望更多中资企业赴赞比亚投资兴业，实现互利共赢。

此外，肯尼亚、卢旺达、安哥拉等14个非洲国家也举办了专场经贸交流和推介洽谈活动，创历届之最。在肯尼亚—中国投资对话活动上，中非政府官员、商界领袖与国际合作伙伴齐聚一堂，共同探讨贸易投资机遇。“本次论坛标志着肯中关系迈向深化的重要一步，将为投资合作与共同繁荣开辟新通道。”肯尼亚首席内阁部长兼外交与侨务内阁部长穆达瓦迪如是评价道。

“湘”约非洲，开放高地再谱新篇

从最初聚焦贸易促进、投资推介，到如今涵盖农业、制造业、数字经济、绿色发展等多领域的深度对接，扎根湖南六载的中非经贸博览会不但是一场重大经贸活动，亦是湖南打造内陆地区改革开放高地的关键引擎。

以当下风靡湖南商超的卢旺达辣椒为例，在2019年第一届中非经贸博览会上，彼时尚未进入中国市场的卢旺达辣椒被本国企业家带至展会现场，因其辣度高达普通辣椒的4倍，迅速吸引了湖南采购商的关注与洽谈。此后卢方向中国提出干辣椒出口申请。2021年，中卢两国政府正式签署干辣椒贸易的双边议定书。同年8月，首批来自卢旺达的干辣椒运抵湖南，卢旺达成为首个向中国出口干辣椒的非洲国家。如今，卢旺达辣椒已成为中国许多企业制作火锅底料、卤料加工的上好食材，深受消费者喜爱。

卢旺达辣椒畅销中国市场正是湖南通过中非经贸博览会扩大高水平开放的生动体现。利用博览会举办的契机，湖南对非贸易额从2018年的181.6亿元增长至2024年的548.5亿元，规模连续多年保持中西部省区市第一位。与此同时，博览会也为中国开放的大门越开越大贡献着湖南力量。据统计，前三届博览会共吸引53个非洲国家，10余个国际组织，中国31个省区市、29个中央部委和机构、200余家央企及子公司，4000家中非企业、商协会和金融机构参会参展；累计签署合作项目或协议336个，金额533.2亿美元，并发布《中非经贸关系报告》《中非贸易指数》等成果。

“中非经贸博览会正在从‘展会初创期’向‘品牌成熟期’迈进，已成为中非经贸合作的一块金字招牌。中非经贸博览会正成为跨越山海的一座桥梁。”湖南省商务厅厅长沈裕谋如是表示。

目前，中非经贸博览会已成为湖南最大的国家级、国际性经贸合作平台，而2024年获批建设的中非经贸深度合作先行区，则成为湖南另一个国家级对非经贸合作平台。湖南充分发挥两个国家级平台作用，加快对非合作发展，以服务全国对非企业为目标，围绕要素保障、经贸规则、制度安排等方面开展集成式创新，努力耕耘好这块中非经贸合作政策的“试验田”，持续探索一批新做法、新路径，为中非经贸合作提供了有力支撑。

今年2月，湖南出台《高质量建设中非经贸深度合作先行区的若干政策措施（试行）》，针对准入、汇兑、贸易便利化、投融资、标准及规则等中非各方关注的难点、堵点提出一揽子鼓励措施，着力推动对非贸易便利化和对非经贸可持续发展。据介绍，湖南将积极推动贸易便利化转化为企业获得感，推动产能合作项目转化为产业协同效应，构建中非经贸合作服务体系，建立对非经贸合作长效交流机制，着力打造中非经贸合作的“湖南样板”。

“湖南作为中国发展对非关系的先行者和新前沿，将努力建好中非经贸深度合作先行区、办好中非经贸博览会，不断完善中非经贸合作体系，助推中非贸易高质量发展。”谈及湖南将如何深化对非经贸合作，助力中非经贸合作迈向更高水平，湖南省副省长曹志强表示，一是围绕增便利，畅通合作渠道。瞄准当前中非经贸合作的堵点痛点，在市场准入、检验检测、物流通道、金融服务等方面推出一批集成创新政策，为经贸合作增加便利。

二是围绕强支撑，构建合作矩阵。发挥湖南特色产业和非洲资源优势，深化产业链供应链对接，打造一批标志性合作项目，构建好合作产业矩阵，扩大对非贸易的规模和效益。

三是围绕促提升，办好合作平台。突出市场化、专业化和国际化办会办展，推动中非经贸博览会这个合作平台从“展会流量”向“经贸增量”、从“短期活动”向“长效机制”、从“政府主导”向“市场驱动”、从“区域性平台”向“全球性枢纽”转化，不断增强品牌影响力，为提升中非经贸合作能级助力。