RCEP生效 全球最大自贸区将为烟台带来什么？

2022年1月1日，随着《区域全面经济伙伴关系协定》(以下简称RCEP)生效，全球最大自由贸易区正式开启。作为打造对外开放新高地的“桥头堡”，烟台对此期待已久。此前，中国(山东)自贸试验区烟台片区已运行两年多，成效斐然；作为山东四大省级新区之一，烟台黄渤海新区也于RCEP生效前一日获批。在重大战略机遇叠加下，RCEP将为烟台带来什么？烟台又将如何把握住这个新风口？

消费者：更多的选择、更低的价格、更快的速度

RCEP是指区域全面经济伙伴关系协定，现有15个成员国，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国，从人口数量、经济体量、贸易总额等三个方面看，均占全球总量约30%。2022年元旦当天，RCEP对文莱、柬埔寨、中国、日本、新西兰等10国正式生效。剩余成员国也将在完成国内批准程序后陆续生效实施。

RCEP看似遥远，其实它带来的红利就在我们每个人身边。RCEP生效当天，大批产品关税立降为零。中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65%，与韩国相互立即零关税比例达到39%和50%，与日本相互立即零关税比例分别达到25%和57%。

根据测算，RCEP实施首年，可为烟台市企业进口货物减免关税成本2400万元。RCEP完成降税进程后，每年可为全市进口企业减免关税5.07亿元，出口商品可在RCEP成员国享受关税减让7465万美元。

“RCEP将给成员国跨境电商、快件等新业态新模式带来更大的发展机遇，国内消费者将享受更多的选择、更低的价格、更快的速度。”正如山东鸿程物流有限公司副总经理邓丹所说，举个简单的例子，随着关税的降低，泰国水果、韩国护肤品、日本电子产品、新西兰奶粉等国内消费者购物车的“常客”，会以一个更低廉的价格进到国内市场，这就意味着，这类进口产品的价格对国内消费者将会更加“友好”。

新风口！进出口企业降本增质的机遇期来了

“真没想到，RCEP生效当天就拿到了优惠原产地证明。”1月1日一早，领到RCEP优惠原产地证书的烟台市金河保险粉厂外销部部长张桂红兴奋地说。凭借这个证明，金河这批出口日本的56吨连二亚硫酸钠(保险粉)可以享受关税减免335美元。

而对烟台首钢丰田工业空调压缩机有限公司来说，RCEP的生效将为他们节省近100万元的今年从日本进口零部件的费用。随着产品税率逐年降低，过渡期后，预估年均可节约税款成本3000万元。

记者注意到，除了能为进出口销售方企业“降本”，RCEP生效对仓储及物流服务商们来说也是一个“增量”的良机。作为跨境电商企业的物流服务商，烟台东澍电子商务有限公司于2021年3月份入驻烟台综合保税区，推动艾多美跨境电商业务在烟台综保区落地。2020年和2021年，该公司跨境电商1210保税进口备货模式年进口额均超过3亿元。“RCEP既为经营端降低成本，又在消费端扩大消费，这就意味着我们的订单量将有所增加，对我们企业成长来说是一个十分利好的消息。”烟台东澍电子商务有限公司经理隋海伟介绍，未来三年，东澍电商预计年进口额将达到20亿元。

不是“偶遇”，而是谋篇布局已久的“静候”

对外开放，成就了烟台的昨天，左右着烟台的今天，决定着烟台的明天。作为全国首批14个沿海开放城市之一，烟台此次一如既往地站在了对外开放的最前沿，对RCEP已“恭候多时”。

“烟台是一个与RCEP国家经贸合作非常紧密的城市，自2020年11月《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)签署以来，烟台市一直在紧锣密鼓地推进各项工作。”烟台市政府副秘书长、市商务局局长陈新姿介绍，为了抢抓RCEP新机遇，过去一年来，烟台市做了多方面的布局和努力。2021年4月，经过深入调研，烟台市商务局起草了《〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)对烟台的影响及相关建议》。2021年7月，烟台市政府印发了落实《区域全面经济伙伴关系协定》先期行动计划和烟台市RCEP合作示范基地建设工作方案。此后，市商务局牵头建立月调度机制，组织有关部门大力推动全市深化与RCEP国家合作。

成效如何？数据最有说服力——2021年1月至11月，烟台市对RCEP国家进出口合计1360.2亿元，增长22.3%，其中对韩国进出口497.7亿元、增长43.7%；对日本进出口396.9亿元、增长21.1%。实际使用RCEP国家外资6亿美元、增长38%，占全省的1/5强，总量全省第一；其中实际使用日韩资2.2亿美元、增长46.9%，占全省的1/6强，总量全省第一。

“烟台市及开发区两级商务部门多次举行RCEP政策宣导会，使我们提前了解政策并做出各种应对措施。下一步我们将积极跟踪RCEP国家政策的变化，抢抓降税和准入机遇，积极拓展跨境电商进出口，利用烟台靠近日韩的地理优势，努力将烟台打造成为中日韩小商品集散地，支持和服务烟台外贸企业拓展RCEP市场。”山东鸿程物流有限公司副总经理邓丹如是说。

机遇叠加！世界级风口将助力烟台乘势腾飞

作为对外开放的前沿窗口，烟台有着对日韩合作桥头堡的区位优势和海港、空港、班列等交通基础优势，是“一带一路”支点城市、山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一，中国(山东)自由贸易试验区烟台片区、中韩(烟台)产业园、黄渤海新区等战略机遇在这里叠加。

“RCEP所提供的是一个需要烟台努力抓住的、隐含挑战的机遇。”山东工商学院自贸区研究院副院长、经济学院副教授战岐林博士认为，RCEP生效提升了企业对区内伙伴关系长期稳定的预期，带来了更低的关税，同时烟台也需思考，如何才能在与东南沿海城市的“角逐战”中脱颖而出。战岐林认为，实现“制造业全产业链全面发展”是烟台此番抓住RCEP机遇、实现高质量发展的一个重要抓手，通过推动全产业链的现代化、高级化发展，从而打造“制造业名城”。

此次RCEP生效，也给了烟台一个“趁热打铁”的好时机——紧盯世界500强和行业领军企业以及科技型企业。以招大引强选优为重点，以优化营商环境为基础，以完善体制机制为保障，烟台将着力打造具有国际影响力的RCEP产业合作、经贸合作、科技合作、保税合作四大示范基地。力争到2025年，RCEP产业合作示范基地新落地100个以上世界500强和行业领军企业投资项目、1000个以上延链补链强链项目，形成主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套拉动的产业生态圈。

采访中记者了解到，下步，烟台市商务部门将会同海关、税务等部门拓展AEO互认合作，将退税平均时间压缩至1个工作日以内，有机叠加烟台市产业政策和金融政策，不断提升便利化水平；创新“服务清单”，用好开放承诺和规则，依托高端装备、现代化工、生物医药等骨干产业企业开展双向投资合作，提升服务业和投资开放水平；列出“招引清单”，结合烟台产业基础和区位优势，建立以世界500强企业为重点的跨国公司招引清单，推动更多面向RCEP市场的跨国公司尤其是欧美企业投资烟台。

RCEP生效，让烟台搭上了世界级风口，而相关部门也在紧锣密鼓地谋划着。今年上半年，烟台市商务局将聚焦高端装备、现代海洋等重点产业，举办与世界500强连线系列活动。在RCEP新机遇下，烟台将如何乘势腾飞，值得期待！