强化合规管理成高质量发展新动力

“短短5年，一大批中央企业和地方国有企业建立了合规管理体系，越来越多的民营企业开始合规管理体系建设，企业依法合规经营管理水平明显提升。”在7月26日举办的2023企业合规国际论坛上，联合国全球契约组织第十项原则专家组成员、深圳市企业合规协会会长王志乐表示，强化合规管理已经成为中国企业管理提升的新方向和高质量发展的新动力。

2018年，被称为中国企业合规元年。7月1日，中国标准化管理委员会发布的《合规管理体系指南》开始施行；11月2日，国资委颁布《中央企业合规管理指引》（试行）。

“这预示着，中国企业的合规管理时代已经来临。”王志乐介绍说，5年来，政府出台了一系列推动企业合规的指示、要求、制度，地方积极推动合规落地。从中央到地方，从国企到民企，全国形成了企业强化合规管理的潮流。这为中国企业迎接新形势下高水平对外开放创造了非常好的条件。

通过强化合规，我国营商环境进一步优化。以深圳为例，中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅日前印发《关于加快打造企业合规示范区的实施意见》，助力营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境，提升城市治理能力和治理水平。据悉，这是全国首个全面推进企业合规建设的政策性文件。

当前，国际环境正在发生深刻变化，特别是全球产业链正在重构，中国要扩大开放就要强化合规管理、把握国际规则。

“国际通行规则往往体现了发达国家对市场经济规律的把握以及经验和教训的总结。”王志乐说，对于中国企业而言，按照国际通行规则参与全球合作与竞争，能够形成更多具有全球竞争力的世界一流企业；对中国政府而言，与国际通行规则接轨，能够构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，更好地实现国内国际双循环的经济发展格局。

据王志乐介绍，第一类是国际通行规则，包括《跨国公司行为准则》、联合国“全球契约”、《世行廉政合规指南》等。其中，联合国“全球契约”是全球范围推进企业合规的重大里程碑，标志着合规从此开始成为全球企业一个重要的发展方向。第二类是非国际通行规则，比如英国《反贿赂法》、法国《萨宾第二法案》，以及“一带一路”上一些国家和地区的规定等，虽然这些不是国际通行的，但是中企若要到这些国家或地区投资、经营，就必须遵守。第三类是与我国国家主权安全及发展利益相抵触的规则，中企应坚决反制。

在“双碳”时代，以倡导可持续、绿色发展的ESG理念正在成为企业合规的新要求。据中国上市公司协会披露，2022年逾1700家A股公司单独编制并发布了ESG相关报告，数量再创新高。其中，70.4%的央企上市公司发布了独立的ESG报告，2023年有望全覆盖。

“中企已开启积极响应ESG理念、全面提升自身ESG水平的新纪元。”国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗介绍说，中国大公司在ESG发展方面的总体水平已经与全球大企业相当，各行业头部企业领跑可持续发展。同时，许多企业逐步建立ESG管理体系，将ESG管理要求融入经营管理中，及时发布ESG报告，积极响应国家战略，保障信息安全，促进科技创新，落实“双碳”目标，以厚重的责任感助力可持续管理与价值创造。可以预见，践行ESG理念、推动可持续发展，将成为中企的“时代命题”和“价值共识”。

彭华岗建议，注重企业ESG沟通和负责任品牌塑造。加强利益相关方沟通，特别是与监管部门、投资机构、ESG评级机构等的沟通；加强ESG传播，在有影响力的ESG交流平台主动发声，塑造负责任有担当的品牌形象；积极加入国内外ESG倡议、联盟、论坛等机制，参与ESG标准制定，贡献ESG体系建设。