法国国民议会一读通过治安法

11月22日，法国国民议会一读通过内政部长达尔马宁提出的内政部规划与定向法案（简称：治安法）。该法案规定，未来5年提供给内政部150亿欧元经费，其中一半用于内政部系统的数字化改造。右派对支持这个法案，左派政党立场分歧。

据法新社报道，治安法在22瑞国民议会表决中获得419票赞成、116票反对；右派共和党和极右派国民联盟以及中右派投了赞成票，社会党议员团弃权。

“不屈的法兰西”、法共和欧洲环保绿党三个左派政党投了反对票，他们表示对给内政部增加经费并无太大意见，反对的是法案提出的部分措施。其中一项是，法案扩充了多项无须审判、由执法人员直接对违法行为实施统包罚款（amende forfaitaire délictuelle）的裁量权范围，如对交通违章可以实施直接统包罚款。

法案还提出简化刑事制裁的程序，左派政党认为这实际上针对的是示威者和支持遏制气候暖化的环保人士，甚至是为即将实施的退休体制改革做准备。左派认为，政府将推出的退休体制改革引发广泛争议，而此时政府出台简化刑事制裁程序措施，就是为了应对届时可能出现的大规模示威抗议活动。

同属左派的社会党议员选择了弃权。同时他们认为，赋予治安部队更多的人力物力、增招警察和宪兵都是法案包含的积极内容。在社会党的提议下，法案还规定在内政部建立一个“职业道德委员会”（collège de déontologie）；允许刑事、治安案件受害人在家里或任何自己选择的地点提出控告。目前的做法是受害人必须到警察局、宪兵队，或通过给共和国检察官写信的方式提出控告。

右派共和党和极右派国民联盟对法案表示支持。共和党议员马尔莱克斯（Olivier Marleix）表示，“我们从来没有投票反对过任何给予治安部队支持的措施”。虽然共和党还是认为内政部长提出的法案“不充分”，但法案实际上依照右派的要求把无证外国人行政拘押中心的关押人数增加了将近一倍，达到3千人。

极右派国民联盟党团主席勒庞认为，虽然意义有限，这个法案仍是个“小小的意识形态斗争方面的胜利”。

投票后，国民议会和参议院将组成混合委员会，以形成一个双方都认可的文本。

法案规定，在提高预算的同时，在马克龙总统第二个5年任期内将增加8500名警察和宪兵，新成立11支快速干预机动部队。为了确保农村地区的治安状况，将建立200个宪兵支队。

为了打击持续增加的网络犯罪，法案规定允许治安部队查没数码资产，比如数码货币。

治安法案规定，涉及某些犯罪行为，可以通过视频方式远程提出控告；针对性别歧视犯罪和性犯罪，将加强打击力度。

治安法案还就数码化、培训、欧盟边境管理局（Frontex）在国家边境检控方面的作用等问题提出了改善路线图。