移民何去何从 法国内政部展开咨询

法新社报道，在人道救援船“海洋维京号”（Ocean Viking）上难民被司法部门释放引发争议的背景下，11月21日法国内政部开始就政府即将推出的新移民法案展开咨询，保护移民权益协会希望移民接待、移民融入和非法移民合法化等问题成为移民法案的重点，担心政府展开咨询只是做表面文章。

法国政府明年初将把新的移民法案递交国民议会审议，新法案将强化一系列现有规定，如修改避难申请程序、减少被驱逐出境外国人的申诉机会等，以便更有效地驱逐非法移民。政府号称法案“既人道又严厉”，体现了“平衡”原则。

参加咨询的“博爱法国”（France fraternités）协会负责人亨利（Pierre Henry）评论说，“所谓的平衡很难实现，回旋的余地非常小”，法国政府在难民问题上的基本原则还是以安全为主。

咨询活动从11月21日开始，预计25日结束。负责公民事务的国务秘书巴克斯（Sonia Backès）和内政部长达尔马宁一起主持咨询工作，参加咨询的有协会、非政府组织和独立机构。巴克斯表示，咨询活动以政府提出的法案内容为基础，就可能做出的各项修正展开讨论。

亨利说，“我们不希望咨询只是做做样子”，关于法案内容，“（我们）有很多话要说”。比如，法案规定外国移民向法国难民和无国籍者保护局（OFPRA）提出避难申请被拒后，必须立即离开法国领土，不再有其他求助办法。“我认为这里存在很大问题，未来各省会滥用权力、频频下令要求难民离开法国”。

在咨询开启前，“海洋维京号”的难民处理引发广泛争议。该船在利比亚外海搭救难民后，意大利拒绝其靠岸，最后法国接纳了该船。本来政府希望将船上的难民关闭在“等待区”，但司法部门宣布释放绝大多数难民。

新法案是法国自1980年以来推出的第29个有关避难和移民的法案。法国政府强调，部分移民对法国治安造成威胁，所以有必要提出新的移民法案。26个协会11月初致信总理博尔纳，认为政府的说法是“丑化移民，把移民简单等同于罪犯”。巴克斯回应说，政府希望利用与协会咨询、讨论的机会，“使现有的规定适应实际情况”。

政府方面还透露，不会对非法移民实行“大规模合法化”；但法案规定将为某些缺少人手行业的无证工人设立专门的“人手匮乏职业”居住证。