产业转移 到底越南能抢到多少蛋糕？

上个月底（2020年5月22日），越南总理阮春福主持政府召开关于如何应对并吸引外商直接投资（FDI）的会议，计划投资部部长阮志勇在会上发表了题为《吸引外商直接投资（FDI）的形势、展望和措施》（Báocáotìnhhình,triểnvọngvàgiảiphápthuhútFDI）的报告，说明越南政府目前非常重视如何更有效地吸引外商直接投资（FDI）落地越南，而且系统性地进行研究并落实。

中国人口为14个亿，是世界第二大经济体，有着难以替代的独特优势。因此，尽管因为中美贸易战和新冠疫情的影响而存在美国与日本政府呼吁跨国企业回归本国的情况，但是愿意回归本国投资的美国和日本企业也只有10%左右，大多数企业还是想办法留在中国，大约有3%至5%的跨国企业将产能转移或扩大到第三国，而越南则是其中最具有吸引力的目标国之一。

截止至2019年底，中国累计使用外资已经超过2万亿美元，这其中有不少项目是属于世界500强的跨国公司所投资。据专家估计，从中国转到第三国的产业转移规模大约为1000亿美元，这对于2019年落实使用外资为210亿美元、而且外商直接投资占比为80%的越南来说，当然相当具有吸引力。

印度在电力、药品、医疗器械、电子、新能源、食品加工、化工、纺织等领域也主动出台各种优惠政策以吸引外资，至今为止，来自美国、日本、韩国、中国等国的投资商对于落地印度表示关心。

中美之间关系的变化，使得美国政府很希望各种产业搬离中国，其中美国政府鼓励接收产业转移的目标国之一就是印度尼西亚。印度尼西亚政府也非常注意调整与吸引外资相关的政策，特别是出台综合法（OmnibusLaw），被外界认为是具有突破性的鼓励外商直接投资到印尼的一项举措；印尼政府还刚刚制订目标，将在2021年至2022年把企业所得税降到22%，到2023年再进一步降至20%。

东南亚其它国家也希望能承接来自中国的产业转移，例如泰国和菲律宾都已经出台了旨在吸引外商直接投资的税收优惠政策，与此同时，中国也在想方设法留住外资。那么，真正促使跨国企业“逃离”中国的，最重要的因素还是中国日益攀升的生产要素成本。

最近，不少跨国公司已经和越南计划投资部和地方政府接触，有意向将产业转移到越南，不少项目规模在10亿美元以上。例如美国苹果公司把原来在中国生产的蓝牙耳机的一部分生产线搬到越南，预计在越南生产蓝牙耳机的产能占比为30%左右；日本松下电器（Panasonic）把原来在泰国生产的空调、冰箱、洗衣机生产线全部转移到越南；中国台湾企业主也已经和越南北江省政府商谈在该省投资高科技生产线，总额在40亿美元以上，北江省政府因此向政府申请新建500公顷的工业区以满足这些跨国企业的投资需求。

肆虐全球的新冠疫情对越南经济的影响也是相当大的：2020年第一季度越南GDP增速只有3.82%；数以万计的企业暂停活动；数以百万计的劳动者没有工作做；2020年5月外商直接投资（FDI）与2019年同期相比骤减。所幸的是，越南没有因此出现经济衰退的现象，新冠疫情防控也成为世界标杆，加上政治稳定，币值波动不大，只要政府能切实改善投资环境，吸引外商投资形势应该还是不错的。

由于新冠疫情影响，越南2020年全年GDP增速预测为5%左右，如果越南政府疫情过后措施得当，能够顺利吸引得到产业转移的外商直接投资，2021年GDP增速重新回到7%左右不是没有可能。

对于如何更有效地吸引到外商直接投资（FDI），越南也已经有了具体的措施：

1.越南各省市目前所拥有的工业区或经济区用地，可以满足部分外商直接投资企业的需要，同时，越南政府相关部门也根据各省市的需要稳定供应新的工业区用地（土地租用价格只相当于北京或上海租用价格的40%左右）。

2.越南完全能够以低廉的人工工资提供高素质的人力资源（只相当于韩国的40%），正在聘用17.5万越南劳工的韩国三星集团认为：越南的劳动生产率差不多能和韩国相媲美；美国的Intel对于在胡志明市的芯片生产厂里面聘用的高素质劳工队伍的劳动生产率评价也比较高。

3.越南各工业区或经济区的基础设施还是相当不错，例如，基本都能通网络，也有3G或4G信号，水电充足，污水处理也满足投资者的要求。

4.从国外的生产工厂转移到越南，对已经使用过的二手设备有明确的管理，企业主被告知与环保、废气排放、噪音、消防、劳动安全等相关的标准，要求企业必须严格遵照执行，如果生产厂家在生产经营过程中出现违犯行为，越南相关职能部门将进行检查并指出来，同时要求企业主采取措施来克服。

5.有些企业在越南生产的产品100%出口，对于这样的企业，越南建议以“出口加工型”企业落户，以便创造更加良好的经营环境。

6.严格执行越南政府关于简化行政手续、缩短办理时间、降低办理费用等行政手续改革政策法规，使外商直接投资（FDI）企业能尽快投入正常生产和经营。

越南总理要求各个部委、各个省（市）政府必须要更加重视招商引资工作，特别是抓住机会承接全球产业链转移给越南带来的极好机会。同时要求媒体与党和国家的声音相一致，真实客观报道越南为打造良好的营商环境所做的努力，让国内外投资者认可越南的投资环境，更放心地在越南进行投资。

为了更好的推动招商工作，迎接新一轮全球产业链转移到越南的好机会，越南总理还决定成立一个“特别工作组”，请计划投资部部长担任组长，帮助总理出主意，更好地迎接新一轮产业链转移到越南的机会。（图片摘自网络）