欧洲各国加快外资审查机制建设

政治家网近日日消息，今年以来，欧盟成员国纷纷强化外资审查机制，一部分原因是欧盟外商投资审查框架将于今年10月全面生效，另一部分原因是新冠疫情削弱了欧洲战略性企业的整体力量，欧盟各界担忧财大气粗的竞争对手会将并购目标对准这些企业。

5月21日，英国首相约翰逊在众议院接受质询时表示，将加强投资审查机制以保护英国“科技基础”不受外资收购。英国此前概述了“国家安全和投资法案”，将赋予政府对“存有潜在安全隐患的交易”的审查权，政府有权对特定投资设置附加条件或者阻止投资并购。新法案还包括对违规行为的制裁以及企业诉讼复议机制。

疫情暴发以来，欧委会鼓励各成员国充分利用现有审查机制，增强外资审查能力建设。今年以来，西班牙、法国、意大利和德国已经制定或宣布了新措施。西班牙改革了外国投资规则，对于非欧盟或非欧洲自贸联盟国家投资战略性或公共卫生领域企业，需要经过政府审批。法国强化了生物技术领域外资并购审查，投资限制措施延长至2020年底。意大利将外资审查范围扩展至“所有与战略性活动相关的企业”，同时提高对外部投资的警戒意识。德国今年以来三次强化投资审查机制，近期通过法令，旨在加强对卫生医疗领域审查，允许政府阻止外资并购疫苗、口罩等相关企业。