阿尔及利亚碳氢化合物法案将在国民议会上进行辩论

阿尔及利亚官方通讯社《阿新社》11月4日发布题为《国民议会：碳氢化合物法案将在周二的全会上进行辩论》的报道，全文摘编如下：

部长理事会于10月通过碳氢化合物法律草案，该法案将在周二的国民议会全体会议上进行辩论。

工作会议将首先由能源部长穆哈迈德·阿卡布（Mohamed Arkab）介绍法案内容，并由国民议会经济、发展、工业、贸易和规划事务委员会做工作报告。

国民议会经济事务委员会几天来一直在听取能源领域许多专家、学者、从业者和高管（现任和退休）的意见，以此作为对该法案审查的一部分。

碳氢化合物法案旨在成为能源行业投资的监管框架，同时在缺乏资源的国家背景和过度竞争的国际背景下维护阿尔及利亚的利益。

该法案共238条，确定了适用于上游碳氢化合物产业活动的法律和财政制度，以及从事这些活动的人的权利和义务。

关于体制框架，该法案提出了三种形式的合同，目的是确保该领域的吸引力，节约国家石油和天然气集团在勘探新的天然气和石油资源方面所需的财务资源。 

维持“51/49％规则”

为了签订碳氢化合物合同，国家碳氢化合物资源发展局（ALNAFT）的任务是授予缔约各方在给定的区块上进行勘探或开发的权利。

除勘探活动外，适用于上游活动的税制包括若干税种、费用和特许权使用费。

包括土地税、碳氢化合物特许费、碳氢化合物所得税（IRH），成果税、外国合作承包人报酬税、一次性付款预期产量费以及财产税。

该法律草案的起草者还把满足国内市场的需求，以及碳氢化合物的供应置于未来法律框架的中心，并将此作为优先事项。

该法案还考虑了监管，并有标题为“犯罪、制裁和救济” 的专门章节。

此外，未来的《碳氢化合物法》确定了面向国内市场的天然气和石油产品的售价，并规定了出于与公共政策目的相关的原因限制碳氢化合物生产的可能性。

在这种情况下，规定“碳氢化合物的生产限制（产量、生效日期和期限）由主管部门部长决定”。

该法律草案规定，上游特许权的归属或碳氢化合物合同的签订要事先获得由国家碳氢化合物资源发展局发放的采矿证，采矿证的发行条件和方式由法规规定。

该法律草案的指导原则延续了“51/49％规则”（涉及在阿尔及利亚的外国投资），促进了合同形式的多样化，同时重申了国家对管道运输活动的垄断地位。

关于石油和天然气合同项下的权利和义务转让，该法律草案规定，国家石油和天然气集团有权就石油和天然气合同中的任何利益转让享有优先购买权，“除非转让符合从属于该集团的相关实体的利益”。