中东能源危机冲击欧洲经济 意大利经济增速垫底、债务反超希腊

【欧洲时报5月22日编译】欧盟委员会发布春季经济展望报告，受中东地缘冲突引发的新一轮能源危机冲击，欧洲整体经济显著放缓、通胀再度抬头，意大利GDP增速位列欧盟末位，该国2027年公共债务占比将反超希腊，居欧盟最高水平。

综合意大利安莎社、《24小时太阳报》报道，在春季经济预测报告中，欧盟委员会就中东冲突引发新一轮能源冲击的影响发出警告，称当前形势充满“极高不确定性”。拖累欧洲经济的因素包括能源价格飙升、家庭与企业信心受挫、投资疲软，以及能源危机对公共财政造成的冲击。欧盟委员会几乎下调了所有成员国的经济增长预期，欧盟经济事务专员瓦尔迪斯・东布罗夫斯基斯警示，“经济下行风险十分突出。”

意大利是受经济放缓影响最严重的国家之一。2026年GDP增长预期下调至0.5%，2027年为0.6%，该数值不仅低于欧盟1.4%的平均水平，也不及欧元区主要经济体。预计2026年意大利通胀率为3.2%，几乎是2025年的两倍。

与此同时，德国与比利时增速预计为0.9%；法国、荷兰为1.1%；西班牙经济增长势头强劲，预计达1.9%；马耳他、爱尔兰、波兰、塞浦路斯等国将成为欧洲经济增长引擎，增速大幅高于欧盟均值。

在公共财政方面，布鲁塞尔预计意大利赤字将从2026年起降至GDP的3%以下（2.9%）。但更令人担忧的数据是债务：根据欧盟委员会的预测，意大利债务占GDP比重今年将从137.1%升至138.5%，2027年进一步攀升至139.2%。同期希腊债务率持续回落，降至134.4%。欧洲主要经济体中，仅法国、比利时债务占比超100%，但水平远低于意大利。

该预测发布之际，意大利政府正处于关键节点——正与欧盟协商新版财政规则，寻求放宽《稳定与增长公约》的执行标准。在经济增长低迷、高利率、公共支出承压的背景下，债务管控难度将进一步加大。而GDP走势是债务可持续性的核心要素：经济增速越慢，降低债务与产出比值的难度就越高。对此，欧盟表示：当前发布的数据暂未发出重大经济警报，欧盟整体局势基本可控。现行财政规则对其他成员国未构成明显压力，多数国家近年已实现债务压降、油气消耗减量。东布罗夫斯基斯称，“我们正在评估现有财政框架下可落地的措施”，同时重申相关扶持政策必须保持“临时性、针对性”。他强调，“必须保障财政可持续性，尤其对高债务国家而言，相关扶持政策必须限定为‘临时且精准’。”

本次预测最值得关注的一点，是意大利与西班牙的发展差距不断加深。西班牙2026年债务占比有望降至100%以下，经济增速几乎是意大利的3倍。两国对比凸显出意大利的结构性经济难题：受生产率低迷、投资不足、内需增长乏力等因素长期制约，经济发展步履维艰。

东布罗夫斯基斯表示，本次基准预测情景仍基于能源供应逐步恢复常态的假设，但他承认“能源供应回归正常的窗口期正在不断收窄”。

欧盟委员会同时推演了更为严峻的备选情景：若能源价格持续上涨至2026年底，欧洲经济增速或将近乎腰斩，通胀长期居高不下。这位拉脱维亚籍专员警告，在此情况下，2027年经济将无法实现反弹。