强税收支撑英1月公共财政现盈余
据英统计局数据,英国1月公共财政产生约54亿英镑盈余,大幅逆转了此前由路透社经济学家预估的78亿英镑赤字情形;在截至1月的整个财年内,英公共部门实际借款1169亿英镑,比此前英预算责任办公室于2022年11月的预计额减少306亿英镑。对于上述数字,英财政大臣亨特表示,政府已花费数十亿英镑支持家庭和企业对抗通胀影响,但由于公共债务达到了自1960年代以来最高水平,按计划确保在中期持续降低债务水平对于英政府而言至关重要。
评论认为财政状况改善给予了亨特在总额60亿英镑的春季预算案中宣布冻结燃油税,使能源价格保证机制维持在2500英镑水平(而非此前曾预估的每个英国家庭能源账单支出3000英镑限额),并有望缓解公共部门工资增长纠纷的可能性。英国经济研究咨询公司凯投宏观英国副总经济学家Ruth Gregory认为,财政盈余将会给亨特在推动短期减税及增加政府支出方面留足空间。潘森宏观经济的经济学家 Samuel Tombs认为,当前的财政盈余会使亨特在筹措3月15日的预算案期间处于相对有利位置。
尽管2022-23财年的公共借款总额仍高于前一财年,但是在距离本财年结束仅有2个月的情况下,当前70亿英镑的赤字增加额远低于预算责任办公室在2022年11月时预估的本财年增长440亿英镑的数值。
超强的税收支撑是当前财政状况改善的主因。首先,1月的自我评估个税收入为219亿英镑,此数值为自1999年4月个税月度统计实施以来的1月份最高值,且比2022年同期数值增长了约1/3。政府收入更多来自所得税,充分反映出劳动力市场的弹性。其次,增值税收入也高于去年水平。第三,征收能源利润税使得财政收入获得额外提振。上述因素共同作用使得2023年1月的英政府收入达到1078亿英镑,与2022年1月相比增加126亿英镑,增幅为13.6%。
经济预测组织安永ITEM俱乐部首席经济顾问Martin Beck表示,当前经济活动疲软,税收收入对于整体情况的改善作用巨大。他还认为,能源批发价格下降将进一步降低能源价格保证机制的成本。此外,利率有望下降;2023-24财年的公共借款也将大幅低于预算责任办公室在2022年11月时预测的1400亿英镑水平。
从支出方面看,尽管能源支出成本低于预期,但英政府1月用于能源价格补贴的成本依然高达84亿英镑,略低于预算责任办公室预估的95亿英镑水平。1月英中央政府借款利息支出为67亿英镑,也刷新了自1997年4月有此单月纪录以来最高值,不过受与债券挂钩的较低零售物价指数通胀影响,该数字也略低于预算责任办公室预估水平。