巴黎和平论坛：聚焦共同迎接全球重大挑战

当地时间11月10日至11日，第六届巴黎和平论坛（Paris Peace Forum）在巴黎举行，约25国元首和政府首脑出席。法国总统府爱丽舍宫强调，这次论坛继续致力于加强各国、公私域及民间团体之间更有效的国际合作，从而以实际、可行的方式应对以下几项重大全球挑战：消除贫困、气候变化紧急状况和自然保护、构建尊重现有价值观的网络空间公共秩序。此外，此次巴黎和平论坛也将继续关注应对气候变暖的融资问题，为将在11月30日启动的新一届联合国气候大会做准备。

此次巴黎和平论坛议题包括超过80个分论坛。作为本次论坛的一部分，法国总统马克龙于9日组织加沙平民国际人道主义会议，旨在为加沙地带巴勒斯坦平民的需求汇集国际支持。与此同时，“同一个星球-极地峰会”于10日中午由法国总统马克龙与挪威首相乔纳斯·加尔·斯托尔共同闭幕。“同一个星球”峰会于8日-10日举行，针对气候变暖对极地环境的影响以及冰川加速消融议题发出呼吁。

不仅如此，巴黎和平论坛还于11月10日主办了由马克龙和新西兰总理特使杰辛达·阿德恩共同主持的第五届基督城呼吁峰会（l’Appel de Christchurch）。 该峰会致力于改进技术设备和合作，以打击网络恐怖主义内容和暴力极端分子。此次峰会特别展示了人工智能领域的主要参与者如何能为打击在线极端主义内容、儿童网络保护等主题作出贡献。

此外，今年6月在巴黎举行的新全球融资契约峰会旨在调整全球融资方向，以应对全球气候变暖和减贫问题。本届巴黎和平论坛的重要议题之一也是进一步讨论如何落实这一协议。

马克龙：向中东“脆弱”国家提供帮助

法国马克龙10日在巴黎和平论坛上强调，国际金融机构需要向中东“脆弱”国家提供援助，以免后者被进一步卷入巴以冲突。

“一切事件都是相互关联的，”马克龙在主持论坛第一场圆桌会议时宣称，“如果国际社会不能团结起来帮助这些状况脆弱的国家，那么它们将陷入中东持续的冲突”。其中，“国际货币基金组织所采取的行动，特别是关于约旦和埃及这两个国家，绝对是决定性的。”此前，国际货币基金组织9日宣布向约旦提供12亿美元的援助协议。目前约旦已收容了数十万巴勒斯坦人，并有可能在接下来迎来新一轮大规模逃亡。

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）11日也提出，有计划为埃及提供“更多”帮助。

教宗方济各也向论坛组织者发出了鼓励的信息：“希望这次会议能够为建设一个更公正、团结与和平的世界做出贡献。”

傅莹谈多边主义和中美关系

中国前驻英国大使傅莹应邀出席本届论坛，并在主题为“在竞争的世界中寻求共同点”（Seeking Common Ground in a World of Rivalry）的分论坛发言。

傅莹主要回应了议程设置中的多极化和多边主义面临的挑战和中美关系等方面问题，并与参会学者围绕国际热点交换意见。

在谈到世界多极化趋势和多边主义共识缺失、多边机制弱化等问题时，傅莹表示，美国在冷战后试图全面掌控国际事务，以政治改造其他国家为己任，严重透支自身国力，导致国内矛盾积累；同时经济全球化稀释了国际霸权，美国对世界事务的投入和责任感都在下降，当前不断突出地缘政治因素、推动大国竞争和对立，导致许多多边机构难以有效发挥治理作用。

她认为，美国国际战略的调整加快了经济全球化的退潮，基本终结了冷战后出现的全球经济增长黄金期，也严重损害了多边主义和国际合作。

她谈到，在霸权国家抛弃全球视角之际，霸权式微而多极力量上升是必然趋势。国际社会需要考虑的终极问题不仅是如何定义权力结构，更重要的是如何避免世界在单极结构衰弱和多极化趋势上升的过程中，因缺乏有效治理而陷入混乱；以及如何做好全球治理，让人类能够共同应对诸如气候变化、AI高新科技发展中的潜在威胁等。

她表示，中国既不想与美国争夺权力，也无意成为新的世界霸主，中国追求和平发展，主张的是多边主义和构建命运共同体。中国国家主席习近平提出的全球发展、安全、文明三大倡议的核心是通过合作维护和平，推动发展。

关于如何看待中美竞争的问题，傅莹强调，中国不赞成零和竞争，主张互利合作。美国目的是阻止中国继续发展，担心自己的国际权力被取代。她表示，中方不赞成用竞争定义中美两国关系，也不接受“战略竞争”概念，更不希望整个21世纪被战略竞争所主导。

她同时希望欧洲乃至世界发挥第三者的平衡作用，避免因为大国纷争而导致全球治理跟不上世界科技和社会发展的步伐。

在谈到人工智能技术的监管与治理时，傅莹表示，中美两国有责任为保障人工智能技术的安全性而共同努力，若一方以掌握的技术针对或攻击另一方，则会让技术发展的风险更大。

在谈到“全球南方”问题时，傅莹表示，中国是“全球南方”的当然成员，但不存在竞争领导权的问题。领导力取决于提供公共产品的能力。全球南方国家在复杂议程下应发挥各自优势，共谋发展。

对于现场观众提出的中国对巴以冲突的立场和作用这一问题，傅莹表示，中方谴责任何伤害平民的行为，认为当务之急是尽快停火止战，不要继续扩大人道主义灾难。中方坚持解决巴以冲突的根本路径在于落实“两国方案”，即支持建立独立的巴勒斯坦国，实现巴勒斯坦和以色列的和平共存。中国重视相关地区国家在解决冲突中的作用，支持这些国家为提供人道主义救援通道付出的努力，也希望中东地区保持发展势头。

丁仲礼谈应对气候变化的思考

应法方邀请，中国全国人大常委会副委员长丁仲礼11月10日至11日出席第六届巴黎和平论坛，并在“一个星球：极地峰会”发言。

丁仲礼表示，极地升温、生物多样性受损等问题广受关注。国际社会应深化极地科学研究，加强在极地科考、环境保护、资源养护方面合作。中国将继续践行人类命运共同体理念，同国际社会携手应对极地变化带来的挑战，维护极地和平、稳定和可持续发展。

在11日的“应对气候变化的能力和韧性”巴黎和平论坛分论坛（Global Goal on Adaptation：capacity-building and resilience to climate change）上，丁仲礼还回答了主持人关于如何促使发达国家和发展中国家就全球适应目标（adaptation）达成共识的问题。他表示，发达国家和发展中国家在全球适应目标问题上的确尚未达成共识，并且存在着一定差距。适应这一概念是十多年前就提出的，那时主要考虑的是阻止气候变化的步伐，这个目标不太现实，这就是为何各国需要加强应对全球气候变化的能力建设。宏观层面上，这个概念有两个支柱：一是资金支持，二是绿色技术的研发和传播。在那时，气候变化对发展中国家的影响最为严重。这就需要发达国家的技术和资金支持。发达国家做出了承诺，表示将向发展中国家提供1000亿美元的资金支持，并与发展中国家分享先进的绿色技术，以提高后者的气候变化应对能力。而如今发达国家和发展中国家在适应目标问题上存在差距的主要原因在于，当初对发展绿色技术的资金支持和技术支持的承诺没有兑现。因此缩小差距的答案在于发达国家兑现承诺，以便接下来能讨论如何更好地支持发展中国家。 

在被问及对COP28谈判各方有哪些建议时，丁仲礼表示，如果回顾一下全球气候变化谈判的进程，可以看到过往已经进行了很多轮谈判，但还没有取得重大进展。他对此进行反思，并提出了几点建议：丁仲礼拿自己的家乡举例道，每次发生冲突时，村里的长辈们都会用一句朴实的话来劝导双方：“前半夜要想想自己，后半夜要想想别人”。因此，谈判的各方不仅要为自己着想，还要为别人着想。 第二点，需要兑现作出的承诺。第三点，不要把气候变化谈判作为地缘政治角力的舞台，而应该作为共同合作的尝试。最后一点，也是最重要的一点，要坚持“共同但有区别的责任原则”，因为这是谈判的起点、也是基石。

非洲多国呼吁西方作出更强承诺

包括加纳、塞内加尔总统在内的多位非洲国家元首再次呼吁西方国家和国际机构对非洲大陆做出更强有力、更坚定的承诺。

加纳总统阿库福-阿多(Nana Akufo-Addo)强调了非洲大陆各国所处的困境：北方发达工业国家要求他们不要开采石油、天然气和化石燃料以保护环境，而与此同时富裕国家却已经并将继续这样做，从而加重气候问题。

阿库福-阿多强调，非洲国家也需要资源、也需要发展：“关键问题始终是资金，是投资机会”。阿库福-阿多还呼吁更多地动员私域资本，因为“那里有更多资金”。

阿库福-阿多还提出，北方国家需要改变心态，以便缩小生活水平“超级舒适”和“超级贫困”人口之间的差距。

塞内加尔总统麦基·萨尔(Macky Sall)呼吁“改变模式”，在他看来，非洲人“要求的不是革命（révolution），而是进展（évolution）”。

例如，麦基·萨尔回顾了一些具体的进步：非盟受邀成为二十国集团正式成员、世界银行和国际货币基金组织的改革等，“因此取得进展是可以做到的”。

麦基·萨尔还呼吁进行其他具体改革：例如，金融机构以较低的利率发放更长期贷款，改革过高的保险信贷，并改变滥用免税期的情况。 

英法：规范监管私营网络攻击工具

英法两国还通过此次论坛发出规范私营公司网络攻击工具使用情况的倡议，以加强“网络空间的安全与稳定”。

目前网络空间除了面临来自犯罪集团和活动分子等威胁外，还逐渐增加了来自合法私营企业的威胁。一名法国外交部官员解释道：“正是它们不受监管的使用给网络空间的安全和稳定以及对人权带来了问题。”然而，这些产品最初具有合法用途，这也使监管工作变得复杂，尤其是从合法到恶意使用之间，只需要“几行代码”。“不受监管的市场也带来了风险扩散的问题”。 “因此，这成为我们在外交层面的监管对象”。

例如，2021年，一个媒体联盟透露，由以色列公司NSO设计的Pegasus软件已被用来监视全球数百名政客、记者、人权活动家和商界领袖的手机。今年10月，非政府组织大赦国际发现，法国公司Nexa出售的Predator间谍软件被用于针对欧洲政坛和机构的间谍活动。

此次和平论坛计划先开启相关的第一步“探索”阶段，然后再于2024年、2025年分别在英国、法国举行主题会议。

“奥运会仍是庆祝和平的机会”

巴黎2024年奥运会组委会主席埃斯坦盖(Tony Estanguet)11日在巴黎和平论坛上表示，奥运会必须成为“庆祝和平的空间”，“（必须）展示体育可以为社会带来的一切。”

“在当前背景下，当我们相信体育，当我们相信体育给社会带来的价值观时，我们会对冲突感到扼腕。我们会为增强凝聚力的时刻而奋斗”。埃斯坦盖强调，体育界并不是对政治局势“闭目塞听”，相反，“我们的责任是用更有力地捍卫这些时刻，证明一个更美好的世界是可能的，体育能够在其中可以发挥作用。”

此外，奥运会近几个月来争论的焦点包括俄罗斯和白俄罗斯运动员的参赛资格问题，埃斯坦盖对此辩称道，运动员以及体育界必须“保持自主权”，因为他们不能为冲突负责。

本届论坛还针对50多个全球治理创新解决方案展开讨论，涉及生物多样性、关键矿产治理、全球健康的新趋势、预防和打击腐败等议题。