马克龙讲话纪念宪法颁布65周年
法新社报道,10月4日是法国现行宪法颁布65周年纪念日。在这一天,总统马克龙发表讲话称,他希望在“不损害第五共和国宪法精神”的前提下,完成扩大公投范围、为地方分权“开启新阶段”等修宪工程。
总统首先确认了现行宪法的地位不可动摇。他说,这部基本法是“法兰西历史上最稳定的(宪法)”,因为它为“从法国大革命开始一直寻觅的最佳体制”给出了答案。总统强调,这部基本法适应了法国政治生活的波动,也对那些设立“第六共和国”的建议作出了回应。
然而,“保留宪法,不等于一成不变”,总统说。他同时也强调,“我们不会因一时兴起而修改宪法”。他提到那些他已开启的修订工作,比如关于新喀里多尼亚和科西嘉地位问题。他承诺,要让宪法文本与时俱进,以令其“更好地认可我们全部海外领土”。
除此之外,他也希望宪法能“重新构想法国的地域结构”。对此,总统再次保证,将开启“新的地方放权阶段”。
接着,总统提醒说,他支持将自愿中止妊娠(IVG,即堕胎)权利写入宪法,并敦促国民议会和参议院之间达成一致,以“尽快”完成这一修订。
8月底总统请各党派出席的复工会上,提出了公投范围扩大至诸如移民议题的建议,但这一点受到宪法第11条的限制。对此,总统再次表达了他想“完成”这一修订“工程”的意愿。不过,作为对希望摆脱欧盟移民法律约束的右派和极右派的回应,他提醒说,这一修订不应该“允许规避法治原则”或“侵犯庇护权利”。
而对于左派政党发起的“共同发起全民公决”(référendum d'initiative partagée,RIP),总统回应称,需要“重新审视”其使用的门槛,以令其实行起来“更简单”。现时,需要1/5的国民议员和1/10的参议员、即代表470万法国人的民意赞成,才可以提出公投。
总统还重申了他将坚持新近通过的法律不可废除的原则——这一表态彻底浇灭了撤销退休改革法的幻想。
总统称,修宪的清单也可能继续加长。比如,假如“有可能达成多数意见”,也“不排除”提出司法独立问题的修宪计划。
在他的第一个任期时,马克龙就未能完成一项关于议会改革的修宪。当时他计划减少国民议会人数,并将国民议会议员的连续任期限制在三届以内。但由于缺乏右派占多数的参议院的支持而未能成功。他连任后,情况更复杂,因为他在国民议会也不占绝对多数了。
极左“不屈法兰西”党的梅朗雄对总统的发言一概不买帐,指责马克龙是想利用“重写宪法第11条(涉及公投)”,来“扩大自己的权力”。梅朗雄还呼吁召开“制宪大会”。
极右“国民联盟“的玛琳娜•勒庞则重申自己珍视这部宪法,认为应该“保留”它,但同时指出“应该做出改进”,写入设置民众发起全民公决(référendum d'initiative populaire)条款。至于是否一过50万人签名发起这个门槛、就可以举行公投,她表示具体人数还可以讨论。