法国收紧领取失业金规定

法新社报道，法国总理阿塔尔在5月26日出版的《论坛报》星期日版上的采访中确认，从12月1日起法国失业保险领取失业金的规定将收紧，目的是实现充分就业，和鼓励工作。

阿塔尔说明，如果失业率还维持目前低于9%的水平，届时57岁以下的失业者领取失业金的时间将缩短到15个月。不仅如此，失业者还必须在最近20个月期间至少工作8个月才有权领取失业金（目前的规定是，在最近24个月至少工作6个月）。

阿塔尔的说法证实了本周劳工部长沃特林（Catherine Vautrin）告知劳资双方的信息。

阿塔尔还进一步说明，政府将在7月1日发布相关政令，以便这一改革措施能从12月1日起开始实施；因为改变发放失业金规定，法国劳工局（France Travail，就是此前的就业局Pôle Emploi）需要一定的时间对电脑系统做出调整。

阿塔尔还证实，将设立一个老年职工就业奖（bonus emploi senior）。有了这项奖金后，“如果一个失业的老年职工重新找到工作后工资不如以往，他可以在领取工资的同时领取失业金，在一年时间内获得和以往相同的报酬”。据工会方面透露，依照这个奖励措施，老年职工最多可以获得3000欧元补偿。

阿塔尔还希望设立“老年职工索引”（index seniors），并研究设立“老年职工长期合同”（CDI senior）。

目前局限于7个行业的短期合同奖惩制度（système de bonus malus sur les contrats courts）受到企业主的反对，但阿塔尔说将做出研究，看看是否有可能将这个制度扩展到其他行业。“我要求劳工部长沃特林展开咨询，看看哪些行业可以加入这个制度，以什么样的速度加入”。

法国雇主协会（Medef）主席马丁（Patrick Martin）本周见了沃特林部长，他表示支持改革，但反对将短期合同奖惩制度简单地普遍化，甚至只是简单地扩展到某些其他行业也反对。

阿塔尔最后确认，将进一步缩短领取失业金时间。领取失业金时间从2023年2月以来已经缩短了25%，如果失业率低于6.5%，失业金领取时间还将将进一步缩短。劳工总会（CGT）透露，劳工部长提供的信息显示，失业金领取时间未来还将进一步缩短15个百分点，就是总共要缩短40%，也就是失业者只能领取12个月失业金。

阿塔尔说，“预测认为2025年经济将反弹，为了迎接这一反弹，我希望在经济增长率提高、失业率下降情况下，使领取失业金的规定变得更具激励性”，鼓励失业者重新工作。阿塔尔声称，“这个改革不是为了节约，而是为了繁荣与增长经济活动”。

但是，据劳工部透露，政府希望收紧失业金领取规定可以每年节约36亿欧元，同时增加9万人就业。

劳工总会称，仅收紧职工参加失业保险的规定就能节约28亿欧元。该工会一位负责人格拉乌伊（Denis Gravouil）表示，“这是一项损害年轻人利益的措施”。

另外，他认为政府迟迟不做出扩展短期合同奖惩制度决定，表明“政府完全站在维护企业主利益的立场上”。

法国劳工民主联盟（CFDT）的一位负责人吉瓦尔克（Olivier Guivarch）也表示，“政府的目的不是鼓励失业者重新找到工作，因为这么缩减失业者领取失业金权力与失业者重新就业之间没有任何联系”。“改革完全是从节省资金支出的角度考虑的”，政府首先关心的是为维持失业保险制度需要支出多少资金，由此出发“再去看看那些措施可以尽快减少这方面开支”。

他说，如果真的实施收紧失业金领取规定的改革，“某些失业者将不得不接受劳动条件极差的工作，接受短期合同，不得不同时打几份工”。