“德”规“梅”随 意激进总理提审慎预算

法新社报道，意大利极右翼政府新任总理梅洛尼（Giorgia Meloni）11月22日提交了2023年预算案，该草案与其前任德拉吉（Mario Draghi）所倡导的政策一致，将对抗能源价格上涨置于首位。

梅洛尼声称这份文件作出了“政治选择”，将资源集中于两个优先事项：经济增长，以保护生产结构；社会公平，即关注最贫困、最脆弱的家庭和个人。

梅洛尼希望不惜一切代价避免2018届极右翼政府的遭遇，即极右翼联盟党（Ligue）和民粹政党“五星运动”（Five Star Movement）组成的联合政府与欧盟因赤字问题发生争执，后来在市场的抗议下不得不后退。

梅洛尼在10月底的政治路线讲话中承诺“意大利将遵守欧盟规定”。她需要做出极大努力来遏制执政联盟的另外两个党派——联盟党和意大利力量党（Forza Italia）增加支出的计划，所幸梅洛尼的第一个预算案21日晚在内阁会议上获得通过。

“审慎和负责任的预算案”

在总计350亿欧元的支出中，预算将超过210亿欧元用于支持家庭和企业应对能源价格飙升，这使得新政府剩余的财政空间很小。经济与财务司前司长柯多诺（Lorenzo Codogno）表示：“现在政府展现出实用和现实主义的做派，并认识到竞选承诺无法马上实现，而需要在5年任期内一步步来。”

柯多诺说：“随着全球经济放缓和利率上升，意大利政府被迫保持谨慎。新任经济部长乔尔盖蒂（Giancarlo Giorgetti）属于联盟党中的温和派，将主要沿用德拉吉的政策。”

乔尔盖蒂是前总理德拉吉手下的经济发展部长级助理，计划因势利导地实施新政府选举承诺，虽然这可能与其党派领导人萨尔维尼（Matteo Salvini）的意见相左。

米兰理工大学战略学教授诺西（Giuliano Noci）评论道：“这是一个审慎和负责任的预算案，与德拉吉政府保持一致，些许改变是一些对财政影响不大、向选民示好的象征性措施。”

税收、现金、退休政策调整

新政府的旗舰措施是对年收入不超过8.5万欧元的个体户征收15%的统一税，起征点高于目前的6.5万欧元，低于竞选时提出的10万欧元。

梅洛尼与德拉吉对低收入人群的退税政策维持一致，即年薪不超过3.5万欧元的退税额度为2%，低于2万欧元的退税额度增加至3%。

税收豁免也是梅洛尼的竞选承诺之一，主要是针对2015年之前1000欧元以下的税收欠款。

此外，新预算法规定现金支付的上限从目前的2000欧元提高到5000欧元，这是一项非常有争议的措施，批评者指责其将有利于逃税和腐败。

另一项措施可能会令欧盟不满，即退休年龄提前至62岁，但前提是必须缴费41年。按照2011年的改革规定，意大利人的退休年龄将在2023年从64岁提高到67岁。

削减低保

为了资助这些措施，梅洛尼政府打算削减“公民基本收入”（reddito di cittadinanza），即为250万最贫困人口提供的援助，并减少广义工作补助；另一个融资来源是即将于3月份推出的、对能源巨头“超额利润”征税从25%提高到35%。