欧盟推节能计划 力保安全过冬

法新社报道，欧盟委员会7月20日推出节能计划，通过限制公共及商业建筑取暖、推迟关闭老旧核电站，以及鼓励企业减少能源消耗等手段，要求27个成员国减少15%天然气消耗，以便在俄罗斯可能减少天然气供应的情况下度过难关。

欧盟这项节能计划是为冬季做准备，帮助成员国在俄罗斯中断天然气供应的情况下度过冬季。俄罗斯天然气占了欧盟去年天然气进口总量的40%。欧委会主席冯德莱恩表示：“俄罗斯利用天然气做武器，欧洲必须做好准备，应对俄罗斯全面断气的局面。”

计划规定，各成员国必须尽一切努力，在今年8月到明年3月间减少天然气的使用，至少比过去5年同期的平均消耗量减少15%。各成员国必须在9月底之前提出具体的执行方案。

北溪一号天然气管道输送的天然气占俄罗斯出口欧盟天然气总量的三分之一，7月11日起因为正常维护关闭。按计划，北溪一号21日结束维护重新开启。但欧盟方面担心俄罗斯不再重启管道，因为在关闭前几周俄罗斯已经减少了北溪一号60%的供应量。

欧委会称，在出现天然气供应严重匮乏、天然气需求突然大幅增加，或者成员国减少消耗努力不足时，欧盟会将在征询各成员国意见后启动预警机制，强行规定各成员国减少使用天然气的数量。

欧委会今年春天曾提出摆脱俄罗斯天然气策略，要求成员国增加进口来源、保持最低储存量，同时发展可更新能源。尽管从挪威、阿塞拜疆和阿尔及利亚进口的天然气增加，且3月以来从美国进口的液化天然气的数量增加了两倍，欧盟仍担心难以越冬。

冯德莱恩估计，欧盟每年可以减少450亿立方天然气消耗（欧盟27国2020年从俄罗斯进口了大约1530亿立方天然气）。其中，降低楼房取暖或楼房使用空调的温度，就可以节省110亿立方米。

欧盟要求各成员国采取强制性措施，在技术手段允许的前提下，限制公共建筑和商业建筑取暖或使用空调。

欧盟鼓励使用替代性城市供暖手段，鼓励个人使用热泵（pompeàchaleur），建议各国展开宣传工作，鼓励家庭冬季调低室内温度。欧委会称，仅家庭冬季调低室内温度一项就可以每年最多节省100亿立方天然气。

但是，“受保护客户”（家庭、公共服务部门、医院、中小企业等天然气供应得到保证的客户）的天然气消耗仅占欧盟全部天然气消耗的37%，因此欧委会要求发电厂和工业企业节省天然气使用，“优先使用可更新能源，可临时使用煤炭、石油和核能”。欧委会特别要求准备放弃核能的国家延后关闭核电站。

欧盟告知工业企业可以使用其他可替换办法，如改用生物质（biomasse）或生物甲烷（biométhane）、利用某些机器发电等；建议各国建立“拍卖系统”给减少能耗的企业提供“补偿”。

某些行业以天然气为原料，如化工业无法避开天然气使用。对此，欧委会建议这些行业逐渐减少需求，这比突然遭遇断气造成的成本支出低。

上述计划还需经过各成员国讨论。