身份证件申请激增 各地相关机构手忙脚乱

法国《世界报》7月20日报道，由于申请办理护照和身份证的人数增加，现在预约到市政府办理这两种证件平均需要等待55天，等待时间是去年的5倍。

据报道，1月份时等待时间为27天。到4月底需要等65天。办理护照和身份证等待时间延长的原因是，申请这两种证件的人数前所未有地多：今年5月和6月比2019年同期增加了30%，这是个创纪录的数字。

面对这种情况，各级部门都“手忙脚乱”。负责接待申请者、登记申请的市政府忙不过来，负责审查的省政府也忙不过来，国家印刷局（Imprimerie nationale）印制证件也印制不过来。现在，制作一张身份证需要4天，制作护照需要将近7天。

为什么申请护照和身份证的人大幅增加？有多个原因：一是疫情的影响，很多需要办理证件的人此前被耽误了；二是夏天到来，每年这时候申请证件的人数都会有季节性增加；再就是去年推出了包含生物数据的新身份证，引起很多人的兴趣。

尽管7月中旬以来申请人数有所下降，但5月初内政部开始实施的“紧急计划”仍不能消化掉这么多申请。内政部设置了400个新的收集生物数据的小组，分派到2300个市政府和29个临时接待中心。有的临时接待中心设置在体育馆、协会会所。

在巴黎大区，瓦兹河谷省塞尔吉（Cergy）市政府目前给出的预约已经排到10月份。市府安排了一个临时收集生物数据接待中心，有5台机器，一直开到9月。很多要出门度假的人和第一次办理证件的年轻人来这里办理证件，中心每天给出60个预约。

法国市长协会透露，各个市政府根据具体情况采取应对措施，国家为了证件办理工作承诺在原来每年4800万欧元的基础上，额外再给地方政府1000万欧元，但各市也不会随便为这个工作招人。塞尔吉市临时招了3个人，合同期为3个月；但默尔特-摩泽尔省（Meurthe-et-Moselle）的图勒市（Toul）就没有招人。因为国家发放的资金并不能补偿市政府在证件办理工作上的支出。图勒市每年为此得到8500欧元，但要用一个全工和一个半工做证件办理工作。去年有3440个人申请办理身份证，今年上半年就有近2000人申请。市长说，“我们尽最大努力，增加接待时间，但现在给出的预约已经是9月27日。问题是，（我们努力没用）其他部门的后续工作跟不上。我们这里6月8日收到的申请材料到现在还没有进展”。

负责审查的各省政府缺少人手，从去年12月起已经增招了160人，就是说相关人员的人数增加了30%。

国家印刷局一个月前也增加了人手，但申请办理的证件以百万计，还是忙不过来。法国今年初以来发放了530万个证件，其中390万个是身份证。