法国总统候选人为司法系统开药方
多名法国总统候选人在各自推出的竞选纲领中一致认为,需要为司法提供更多资源,以下报道总结、对比了各候选人从不同层面开出的“药方”。
增加从业人员
自2017年以来,司法部门预算增加了33%,达到约90亿欧元,其中一半以上投入到监狱系统。据政府消息称,目前已经创造了“7360个净公共工作岗位”。法国有9000名地方法官和10000名法院文员。所有大选候选人都承诺,将继续保持这一增长势头。
“不屈的法兰西”党候选人梅朗雄提出的计划最雄心勃勃:他计划增加13000名法官、20000名文员和5000名监狱顾问。
国民联盟候选人玛琳娜·勒庞承诺,要“将法官人数增加一倍”,而即将离任的总统马克龙则希望“增加8500名地方法官和额外的司法人员”。
欧洲环保绿党(EELV)候选人雅多(Yannick Jadot)承诺再雇佣3000名法官和8000名法院工作人员。
“收复失地”(Reconquête!)党候选人泽穆尔(Eric Zemmour)提议新招募3000名法官(通过将招聘范围扩大到警察、宪兵、律师群体)和3000名“司法人员”。
共和党候选人佩克雷斯则提议招聘16000名司法界从业者。
刑罚改革
四名右翼和极右翼候选人计划恢复“最低刑罚”(peines planchers),特别是针对惯犯或袭击公职人员的情况,佩克雷斯要求这种情况至少被判处服刑一年。
勒庞希望设置一到两周的“非常短期的监禁”。她还想“限制刑罚调整和减刑”。马克龙希望对“危害日常生活的轻罪”处以固定罚款,以及提供被偷时“可以网上报案”的可能性。
对左派候选人来说(社会党候选人伊达尔戈、“不屈的法兰西”候选人梅朗雄、法共候选人鲁塞尔),重点是“简化程序”、提供更“容易获得”的司法服务。其中,梅朗雄提议常见的司法手续免费化,例如离婚。
梅朗雄还希望“在司法程序的每个阶段”都“巩固”辩护方的权利,而泽穆尔希望在警察拘留和搜查期间限制律师在场。
扩增监狱床位
目前,全法监狱在囚总人数为70000人,但实际可容纳人数为60700。目前,2017年承诺的15000个新增床位中,7000个已交付使用或正在建造中。
泽穆尔许诺再增加10000个床位,佩克雷斯希望增加20000个,而勒庞和“共和国崛起”候选人尼古拉·杜邦-艾尼昂(Nicolas Dupont-Aignan)则分别希望增加25000和40000个。
在勒庞的纲领中,“被定罪的外国人……会被系统地驱逐”,而泽穆尔想对目前被监禁的“外国罪犯”采取同样做法。
另一方面,伊达尔戈认为,“只靠一味关押的做法是行不通的”。鲁塞尔主张提供“监禁的替代方法“,相比之下,反资本主义新党的普图(Philippe Poutou)希望将其“普遍化”,而梅朗雄打算对许多轻罪罪犯实施“开放式缓刑”服刑(probation en milieu ouvert)的替代方案。
司法组织改革
雅多、梅朗雄和伊达尔戈都计划“结束政治权力对司法事务的任何干预”。伊达尔戈希望赋予最高司法委员会“对所有检察官任命的管辖权”。
梅朗雄、雅多和拉萨尔(Jean Lassalle)还支持废除共和国法院(CJR)。
未成年人犯罪
佩克雷斯、泽穆尔、勒庞和尼古拉·杜邦-艾尼昂都提议将法定刑事责任年龄降至16岁。泽穆尔希望在涉及“严重罪行”时,对13至15岁的涉案者,“法官可以排除其未成年人身份的借口”。
佩克雷斯和勒庞希望将封闭式教育中心(CEF)的数量增加一倍,而马克龙则考虑对某些少年犯接受“军训”(encadrement par les militaires)。
相比之下,雅多希望部署“以教育、照顾和真正保护儿童为中心的少年司法系统”,而梅朗雄则“重申教育措施的首要地位”,两人都打算废除CEF。