越南获得5150万美元森林碳排放负增长支付

10月22日，越南农业农村部与世界银行组织了一个仪式，由世界银行向越南颁发北中部森林碳排放负增长（FCPF）支付资金，支付的金额为5150万美元。这是越南在森林碳排放负增长方面获得的第一笔国际资金。

2008年，在巴厘岛联合国气候变化峰会上面，世界银行启动了森林碳伙伴基金（FCPF），即奖励发展中国家保护森林，实现二氧化碳减排，防止森林的滥砍滥伐。

世界银行驻越南国家经理Carolyn Turk女士声称，世界银行与越南农业农村部的森林碳减排协议，要求越南尽一切可能对于森林资源进行保护和可持续性对森林进行管理，通过这一办法来帮助越南尽量少地受到气候变化的影响，从而向更高的目标迈进。

世界银行森林碳伙伴基金与越南农业农村部签订北中部碳减排协议要求，越南北中部在2018年至2024年间把1030万吨二氧化碳当量（CO2e）卖给世界银行森林碳伙伴基金，作为回报，森林碳伙伴基金将支付5150万美元。

越南农业与农村部副部长何功俊称，这是越南林业系统的一个特别事件，体现了越南向国际社会承诺自己的碳减排努力。他还说，他带领的农业与农村部工作组刚刚从中部回来，深深感受到气候变化对于人们生活的巨大影响，因此，越南已经承诺到2030年将减少碳排放8%，并且在那以后争取把碳减排做到25%。

“越南慢慢按照国际惯例来完善自己的法律规范文本，从现在开始已经开始进入一个新的阶段，这个新的阶段就是根据实际情况来减少二氧化碳排放，这对于北中部6省森林种植的农户来说非常具有意义，越南希望与其它国家一起形成一个充满活力的碳减排交易市场。”

“反过来，世界银行森林伙伴基金（FCPF）给予越南北中部森林碳减排的支付，对于当地林业来说，又可以将这笔奖励资金直接投入到森林种植当中，形成越南碳减排交易市场，并且融入到世界碳减交易市场当中去。”

最直接的、可以看得见的是碳减排交易可以给森林拥有者、民众和企业带来更多的收入，提高森林种植的效力，成为可持续改善森林种植者生计的一种模式。

越南农业农村部和世界银行森林碳伙伴基金（FCPF）签订的这个协议，一方面有援助的成分，另一方面也有商业交易的成分。对于北中部6省范围内实行森林碳减排来说，实施的时间比较长，至少到2025年才算结束。

但是，对于越南来说也是有一定的风险，如果在协议规定的时间内，越南不能按照与世界银行所签订的协议承诺来真真正正减少碳排放、或者利益分配不保证公开公平、或者引起不必要的纠纷等等，都有可能受到世界银行的处罚。

森林碳伙伴基金包括两个专项基金，一个是“准备就绪基金（Readiness Fund）”，第一阶段计划筹集1.85亿美元，用于2008年至2012年项目前期准备和能力建设，包括建立项目运行框架和监管体系。另外一个是“碳基金（Carbon Fund）”，第一阶段筹集2亿美元，用于2011年至2015年间推动前期准备充分的国家特别是第一批参加FCPF项目的国家，通过碳基金向发达国家“出售”碳信用指标，形成国际化的碳交易市场。