法国国有资产出售促进社会融合

国家拥有的固定资产不断减少，这是国民议会讨论2018年财政法案和审计特别分摊账户（CAS）时得出的结论。

特别分摊账户成立于2005年，专门用于存取国有资产出售后的资金。国家在2005-2016年间共在账户上存入了70亿欧元，其中2015年存入6.22亿，2016年存入5.74亿。

此外今年还将存入约5亿欧元，预计2018年为4.9亿欧元。但是至今年底是否能有那么多资金入账还要打一个大大的问号。2017年前八个月，国家出售的320余处不动产仅收入1.74亿。一个大规模的出售动作还是可以达到今年的预期，但是这看上去也不太可能。

这一现象可能是由于写字楼市场低迷所致。截至目前，国家依然拥有约1亿平方米的固定资产，2016年底的估价约为607亿欧元。

国家不动产委员会（CIE）认为，地方政府在这一浪潮中获益良多。因为如果不动产的改造计划包含住房，国家可以在交易价格基础上给予相应的价格减免，如果包含社会住房，甚至可以享受最多70%的减免额度。2016年，国家共出售105块土地，其中47块属于政府，其余的属于公立机构（RATP，SNCF……）。

“政策鼓励”

“我们会在这些地块上建12000套住房，其中55%为社会住房。36块土地享受了45%价格减免，总额约为5亿欧元。”例如，里尔的装备技术研究中心项目房产估值约为83.8万欧元，却仅以1欧元的象征价格出售，因为这里将新建51套社会住房。

位于Roquebrune-Cap-Martin的旧空军基地土地出售计划享受了30%的价格优惠，约为920万欧元。最终价格为2140万欧元，将新建500套住房，其中150套社会住房。

在巴黎第八区，位于圣彼得堡街的国家工业资产研究院估值约为1900万欧元，被巴黎不动产管理公司（RIVP）以77%的优惠价格收购。虽然国防部并不想廉价出售位于第7区圣日耳曼大街上的办公地点，但是该地依然在九月被巴黎不动产管理公司以2900万欧元的价格收购。

国家不动产委员会主席Jean-Louis DUMONT表示，巴黎市在国家出售固定资产的过程中获得了不菲的价格折扣，并将其转为公共用途，这将更加降低房产的价格。我们需要专门的私立机构为这些房产估算它们真正的价值。但是前国家整治、城市化和地产委员会主席Thierry REPENTIN并不赞同，认为巴黎市的这一做法是一种政策鼓励，使很多原先没有社会住房的地区也有了社会住房。

（王泰然）