中国欧盟商会会长伍德克：中国针对外资的歧视性待遇不利于中国自身利益

    近日，中国欧盟商会会长伍德克在《华尔街日报》发表题为《中国损及自身的投资战略》的文章，指出中国长期存在针对外商的歧视性待遇，即将出台的投资负面清单制度仍存在这个问题。欧洲企业期待在中国新的成功故事中扮演主角，但要取决于中国是否能够改变相关歧视性待遇。中国欧盟商会作为欧盟驻华企业最重要的代表性组织和政策代言人，在欧盟对华政策方面有重要影响，同时也代表着欧美工商界对中国投资环境的主流看法。文章编译如下：

    一、欧洲商界对中国负面清单制度疑虑重重。随着中国经济持续放缓，欧洲企业想问一个令人吃惊的问题：我们在中国到底有多受欢迎？这个国家仍需要高附加值的外商投资。可是，在中国政府新的投资路线图出台前夕，这个问题很难回答。新版中国投资路线图有望出台两份国家负面清单，一份针对本国企业，一份针对外国企业。从原则上讲，一份简要的负面清单明示投资不被许可的领域，有助于增加清晰度。可在中国，任何一种负面清单都会使不公平待遇问题永久化。2013年三中全会承诺，要让市场在经济中扮演决定性角色。中国即将出台的投资负面清单制度很难与这一承诺相符。何况，针对外国企业的负面清单不太可能在2018年前生效。在接下来几年里，欧洲企业不太可能感受到中国投资环境的实质性改善。

    二、限制竞争不利于中国发展创新。过去35年中，中国发展史无前例。可为什么不公平待遇问题仍然存在，现在还不清楚。难道是因为担心中国企业没有竞争力吗？中国投资正源源不断流入欧洲，带来了就业和增长，这是值得欢迎的。同时，欧洲对华投资却在减少，在中国投资面前相形见绌。这表明中国是有竞争力的。中国的不公平待遇问题难道是为了实施“中国制造2025战略”？中国在谈论创新。可是，中国的政策却在阻碍创新。去年12月出台的采购限制措施将很快在银行、保险行业实施。这表明，北京有意培育本国领军企业，剥夺外国企业和其他中国企业享有尖端信息通讯技术的权利。限制外

国投资不是促进创新的最有效方式。中国即将出台的两份负面清单会制造不公平待遇，使外商投资企业在中国的市场准入受损或堵死，中国本国企业却可以受到优待。中国中小企业蓬勃发展，能够在本国和海外开展竞争。竞争可以为增长、创新和中产阶段购买力增长带来诸多好处，中国应该欢迎竞争。