【风险预警】缅甸武装冲突、南非示威骚乱、巴西暴雨

（本文转载自微信ID SH_GO_Global 走出去服务港）

缅甸：若开邦与钦邦局部断网，武装冲突时有发生，航空公司暂停中国航班，美扩大旅行禁令国家名单或引抗议，武装冲突与国际关系风险持续预警

2020年2月3日，缅甸若开邦（Rakhine）与钦邦（Chin）的5个乡镇暂停互联网服务，可能持续3个月。此前，2019年6月21日起，上述两邦的9个乡镇曾中断互联网服务，在“恢复和平与稳定”后，当年9月1日才在5个乡镇解除互联网禁令。2月2日，缅甸政府军与若开军（AA）在钦邦百力瓦镇（Paletwa）发生激烈交火，造成12名若开军武装人员死亡。1月25日，若开邦罗兴亚族村庄KinTaung，政府军与当地分离主义武装交火，造成至少2人死亡，另有7人受伤。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年2月1日起，缅甸暂停向来自中国的国际游客发放落地签证（包括旅游落地签和商务落地签）。1月31日起，缅甸国际航空公司（MAI）表示，由于近期的新型肺炎疫情，将暂停飞往中国的航班。国营的缅甸国家航空公司（MNA）也宣布自2月1日至3月17日停飞往香港和成都的航班。此外，1月31日，美国总统特朗普签署行政命令，将包括缅甸在内的6国列入旅行禁令名单，禁令将从2月22日起生效；此举或引发缅甸部分民众抗议示威。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，缅甸政局和整体治安状况除缅北、西部若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困，民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程，成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素；近年来，若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人（Rohingya）问题一直受国际关注，穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁，亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险。2020年末大选临近，选举相关政治活动料逐渐增多，民盟与巩发党的竞争或日趋白热化，各方料围绕修宪改革、民族和解、罗兴亚人问题、中国投资等焦点展开争论和博弈。2018年12月起，少数民族地方武装（民地武）与缅甸政府军的停火期目前已单方面延长至2020年2月29日；停火期内，前几年冲突较为激烈的缅北掸邦、克钦邦等地区冲突明显减少，但若开邦武装冲突仍时有发生。武装冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段，战略意义重大，值得中方人员高度与持续关注。目前，缅甸主要风险包括：武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区，做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突的准备，密切关注传统与社交媒体对社会安全事件和灾情的跟踪报道，注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

南非：南非航空萎缩国内外航线谋生存，国电大修一年半，新一轮限电引示威骚乱，工会运动、公共服务中断与社会安全综合风险持续预警

2020年2月6日，南非最大的国际航空公司南非航空（SAA）宣布，为了维持生存，自2月29日起，将停飞除约翰内斯堡（Johannesburg）-开普敦（CapeTown）之外的所有国内航线、以及9个国际航点，包括：中国香港、乌干达恩德培（Entebbe）、赞比亚利文斯顿（Livingston）与恩多拉（Ndola）、安哥拉首都罗安达（Luanda）、德国慕尼黑（München）、巴西圣保罗（São Paulo）等。大部分本地航班将交由南非航空旗下低成本子公司Mango运营。除削减航线外，南非航空还将加速裁员，并正在考虑出售部分资产。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年1月30日，南非国家电力公司(Eskom)宣布，预计将在18个月内，完成对该国电力基础设施的维修，旨在提高电力供应能力，减少间歇性停电。未来数月，南非部分地区料受不同程度限电措施与断电影响，持续至2021年7月。2月1日起，南非国家电力公司以“夏季用电负荷大”为由实施全国大范围限电。2月3日早高峰，约翰内斯堡城区交通陷入瘫痪；约堡索韦托(Soweto)地区，民众举行相关示威游行，演变为骚乱。此外，2月4日，当地媒体报道，两名男子被控与最近在豪登省（Gauteng）比勒陀利亚（Pretoria）克拉卜科堡自然保护区（Fort Klapperkop NatureReserve）发生的持械抢劫案件有关。据悉，最近数月，骑自行车和徒步旅行者常成为手持带刃武器犯罪分子的暴力抢劫目标，部分受害者还遭到殴打或刺伤。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，南非政局较稳定，总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。近年来，因经济持续低迷、高失业率等问题，部分南非民众排外情绪日益高涨，排外暴力事件时有发生。目前，南非主要风险包括：示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险、国家经济风险、银行风险、潜在公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中方人员在近期与未来数月，应谨慎或避免单独前往集会、游行与犯罪高发地区，密切关注当地媒体对集会活动、示威抗议的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎；严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区，避免接近各类集会场所、大学校园、议会大楼、市政厅、总统府、政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴西：里约狂欢节在即，暴力案件时有发生，南部暴雨洪灾致60余人死亡，社会治安与自然灾害风险持续预警

2020年2月21日至29日，巴西第二大城市里约热内卢（Rio de Janeiro）计划举行“狂欢节”（Carnival）系列庆祝巡游活动。整个狂欢节期间，许多主要活动都计划在该市的桑巴舞场（Sambódromo）、伊帕内玛（Ipanema）、科帕卡瓦纳（Copacabana）等地区或周边举行；预计活动将吸引约600万人参加，其中包括150万外国游客。2月9日白天，巴拉那州（Paraná）首府库里蒂巴（Curitiba）南蒂尤卡斯（Tijucas do Sul）BR-376号公路，至少3名枪手劫持一辆载有20多位游客的巴士，乘客的现金和贵重物品被劫，3名乘客被用枪托打伤。2月6日，据当地媒体报道，里约热内卢州（Rio de Janeiro）帕拉蒂市（Paraty）一处受欢迎的海滩度假胜地Praia do Sono，1名立陶宛籍游客在其租借的住处被杀，其巴西籍妻子遭性侵。

2020年2月5日获悉，巴西米纳斯吉拉斯州（Minas Gerais）、圣埃斯皮里图州（Espírito Santo），以及里约热内卢州（Rio de Janeiro）和圣保罗州（São Paulo）等全国多地近期受持续强降雨与强风天气影响，引发的洪水灾害已造成至少60人死亡，数万人流离失所。2月3日，帕拉伊巴州（Paraíba）首府若昂佩索阿（João Pessoa）遭暴雨侵袭，引发洪水与山体滑坡，造成房屋、道路等基础设施被破坏，树木倒塌，部分居民被疏散。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴西政局趋于稳定，总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧，尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市；贫民窟（favela）附近犯罪率较高，抢劫、盗窃案频发，针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。新任总统雅伊尔-博索纳罗（Jair Bolsonaro）提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。目前，巴西主要风险包括：社会治安风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、公共卫生安全风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客，在狂欢节前后与未来数月，应谨慎或避免前往米纳斯吉拉斯州、圣埃斯皮里图州、北部边境地区、示威骚乱热点地区，以及案件高发、贫民窟区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，做好新型冠状病毒肺炎、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作，以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近大型赛事场所、政治集会场所、黑帮活跃区域、集会场所、节庆活动场所、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施，减少在（高速）公路上停车的时间。中方人员应提前购买人身和财产保险，前往在大楼内部且环境安全、光线充足的自动取款机存取款，引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、安库风险信息公司、ICC-iCover全球安全研究信息数据库