具有里程碑意义的《世界干旱图集》发布

沙特阿拉伯利雅得--随着全球范围内破纪录的干旱逐渐成为新常态，《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）与欧盟委员会联合研究中心（JRC）近日联合推出了全球最为全面的干旱风险与解决方案出版物，向全球领导人和公民发出了紧急警示。

《世界干旱图集》为专业人士和普通读者呈现了干旱风险的系统性。通过数十张地图、信息图表和案例研究，图集展示了干旱风险如何在能源、农业、河流运输和国际贸易等多个领域相互交织，如何引发连锁反应，推动不平等、冲突的加剧，并威胁到公共健康。

该出版物由《联合国防治荒漠化公约》与Cima研究基金会（意大利）、阿姆斯特丹自由大学（荷兰）以及联合国大学环境与人类安全研究所（德国）共同制作。在利雅得召开的《联合国防治荒漠化公约》197个成员国会议期间，成员国们正在商讨如何提高全球应对日益严峻干旱的能力。

干旱是全球经济和生命代价都最为高昂的灾害之一，预计到2050年，全球每4个人中就有3人将受到干旱的影响。然而，许多国家和行业仍未通过正确的行动、政策、投资和激励措施为应对干旱做好准备。

“《世界干旱图集》向各级政府、商界领袖和政策制定者提出挑战，要求他们从根本上重新思考如何做出决策以及如何管理干旱风险，”《联合国防治荒漠化公约》执行秘书易卜拉欣·赛奥说。“我呼吁所有国家，特别是《联合国防治荒漠化公约》的缔约方，认真对待图集中的调查结果。在《联合国防治荒漠化公约》缔约方大会第十六次会议上，缔约方有机会改变历史进程，迈向抵御干旱的未来。让我们抓住这个时刻，因为我们知道《图集》为所有人提供了一条走向更加韧性未来的道路。”

《世界干旱图集》强调了制定国家干旱应对计划和加强国际合作的必要性，以便在更严峻的干旱事件面前保持社区、经济和生态系统的稳定。此外，图集还为各个部门和治理层级提供了前瞻性的干旱管理与适应指导。

干旱的影响通常不像洪水和地震等突发事件那样明显，因此关注度较低。尤其是在生态系统方面，尽管干旱对经济和社区造成了极大的破坏，但它们往往在国家干旱计划中被忽视。然而，快速发生的干旱（称为“山洪暴发式”干旱）、更强烈的干旱以及更为显著的影响也日益成为常态。

图集要点：

人为干旱的影响

《世界干旱图集》揭示了日益严重的干旱风险与人类活动之间的联系，并深入探讨了干旱在供水、农业、水电、内河航运和生态系统这五个关键领域的影响。

干旱会减少水力发电，导致能源价格上涨或停电，并可能因水位过低而阻碍内河航运，从而扰乱国际贸易，巴拿马运河的情况就是如此。

在自然方面，《图集》指出，虽然干旱对生态系统构成威胁，但生物多样性增加可以减轻干旱的影响，这意味着促进生物多样性对于增强抗旱能力至关重要，反之亦然。

粮食、土、水三者的关系是《图集》关注的另一个重点，因为农业用水约占全球淡水用量的70%，也受到干旱的严重影响。

该出版物探讨了通过全球供应链到达我们餐桌的农产品如何通过虚拟水转移加剧干旱的影响，并在生产国造成水资源短缺。由于获取水资源和抵御干旱所需资源方面的差异，小规模农户和边缘化群体尤其容易受到伤害。

该图集还展示了干旱风险是如何相互关联的，以及为什么其影响会波及各个领域。例如，依赖水力发电的国家在干旱期间可能会面临停电。如果这种情况发生在热浪期间，人们无法使用风扇或空调来降温，可能会导致住院和死亡。

近期干旱带来的启示

《图集》收录了来自世界各地的21个案例研究，强调任何国家——无论其面积大小、人均国民生产总值高低或纬度如何——均无法幸免于干旱，但都可以更好地应对干旱。

例如，该出版物重点介绍了美国大平原、西班牙巴塞罗那市和中国长江流域近期干旱的影响和经验教训，并探讨了干旱对中美洲干旱走廊、印度次大陆和非洲之角的影响。其他案例研究则重点介绍了土著社区在应对干旱方面的特殊需求、资源和观点。

自2000年以来，由于气候变化以及土地和水资源不可持续的管理，干旱增加了29%。联合国认为人为干旱是一项全球范围的危机，但指出可以通过正确的行动、政策和投资来应对干旱风险。

如何建设抗旱能力

该图集描述了管理、减少和适应系统性干旱风险的具体措施和途径；强调了这些行动对不同部门的共同利益；并分享了不同地区的最佳实践。 

《图集》中重点介绍的措施分为三类：治理（例如早期预警系统、针对小农户的微型保险、用水定价方案）；土地利用管理（例如土地恢复和农林复合经营）；供水和用水管理（例如废水再利用、地下水有管理地补给和保护）。

正如《图集》所强调的那样，联合国防治荒漠化公约秘书处、其学习和实践社区、国际抗旱联盟（IDRA）、欧盟委员会联合研究中心、该出版物中列出的区域和全球网络以及伙伴机构，以及社区本身，都可以开发并提供必要的知识、工具和支持，将科学转化为政策，将政策转化为抗旱行动。

“《图集》是一个强大的新资源，在利雅得举行的《联合国防治荒漠化公约》第16次缔约方会议前夕发布，为推动积极的干旱风险管理提供政治动力。我们已经拥有应对更严峻干旱的知识和工具。现在，采取行动打造有抗旱韧性的未来是我们的集体责任，也是我们最符合利益的选择，”西班牙环境国务秘书总结道，西班牙与塞内加尔共同担任国际抗旱韧性联盟（IDRA）共同主席。