法国赤字飙升 紧缩计划出炉

法国经济与财政部长勒梅尔宣布7月11日宣布，2024年，法国必须节支250亿欧元以恢复公共财政平衡，并于当天函告政府各部50亿欧元的减支目标。

法新社报道，勒梅尔当天以署名函件形式通知“所有政府部门的支出上限”。他表示，这意味着“与起初财政预算案所定目标相比，政府各部门的总体支出将压缩50亿欧元。”

据勒梅尔介绍，截至目前，已有150亿欧元节支措施“得到执行”。2024年初宣布的100亿欧元减支计划已经通过国家财政支出实现。预计，上调电力最终消费内部税（TICFE）为政府增收50亿欧元。

法国经济财政部当天启动了一项额外削减100亿欧元开支的计划。勒梅尔解释说，中央政府各部门承担其中50亿欧元，各级地方政府须节省20亿欧元，最后通过更加有效地对能源企业利润征税筹集30亿欧元。

勒梅尔强调，法国政府今年4月制定的2024年预算赤字上限为国内生产总值（GDP）的5.1％，“维持财政赤字目标是我的职责所在”。

报道援引经财部办公厅消息人士的话说：“（我们）当前正在进行的工作就是为及时编制预算做准备。这对市场来说是一个不好的信号。”

即将卸任的勒梅尔还投书媒体，总结了自己连续任职7年的政绩，并警告法国民众在经历4年危机后必须对公共财政加以整顿。 

《费加罗报》刊文称，勒梅尔在任内见证黄马甲运动、新冠疫情、能源和通膨危机等数次重大危机，即将交出经济财政大权。

在这篇署名文章中，勒梅尔首先回顾了自己上任时的首要任务就是通过削减支出来恢复公共财政平衡。

他表示：“这些措施取得了成效：法国在2017年底就实现了财政赤字低于3%的目标，并于次年（获欧盟）解除过度赤字惩罚程序……我们在面对充满不确定性的未来时拥有了更多回旋余地。”

从2020年起，控制赤字的进程因新冠疫情而中断，法国政府“不惜一切代价”应对这场危机。勒梅尔支持并忠实执行了该政策。

2020年全年，大部分经济活动都陷于停顿，财政赤字飙升至创纪录的9.2%，法国债务水平也水涨船高。法国在债务市场上大举借债，为部分失业补助、团结基金和其它由国家担保的贷款等纾困措施筹措资金，公共债务水平也因此从2019年底的GDP占比98.1%激增至2021年底的113%。

法国公共部门负债累累的现状被批评者视为攻击勒梅尔施政不善的论据。现在，疫情已告结束，公共财政状况亟待改善。

虽然勒梅尔在公共财政路线图中设定了2024年250亿欧元减赤目标，但总统马克龙6月9日解散议会提前选举的决定再次打乱了财政整顿的步伐。

在谈及财政问题的其它解决办法时，勒梅尔坦承：“当然，总有政治上的替代方案，但只有人民才能决定。”

他分析说：“第一种就是大幅提高税收，而另一种就是放任赤字和债务增长。但我也要说清楚的是：市场不允许这样做。这将立即导致利率飙升、丧失债务融资能力、企业和家庭借贷成本暴涨。对法国来说，这将是一次经济和金融崩溃。”

欧盟委员会预计将于7月16日正式启动对法国超额赤字的违规调查程序。届时，法国必须在9月20日前提交一份中期预算计划，详细说明未来4年的公共财政路线图。

文章说，届时，谁将是负责执行的经济与财政部长？法国将会提出什么样的计划？法国还有两个月时间来回答上述问题。