美国选情阴影下，北约达成共识：乌克兰入盟“不可逆”

2024年北大西洋公约组织（NATO）峰会（下称北约峰会）于当地时间7月9日至11日在美国华盛顿举行。今年是北约成立75周年，本届峰会也是北约最新扩员（瑞典今年加入北约）后的首次峰会，如何彰显北约的“强大”和“团结”成本届峰会最主要的议程。

展示团结 法德英美首脑华盛顿相谈甚欢

峰会上，美欧领导人频频互动。

美国有线电视新闻网（CNN）报道，美国总统拜登10日在白宫接待刚刚出任英国首相的斯塔默。

路透社报道，北约峰会是斯塔默首次参加国际峰会。在与拜登会谈时，斯塔默谈到英国与美国之间的历史与文化连结，并将这个连结称为“特殊关系”。斯塔默说，“这种特殊关系非常重要，它是在艰难的情况下建立起来的，维持了很长时间，现在比以往任何时候都要牢固。”

法新社报道，拜登说，英国是乌克兰战争等全球问题上的关键盟友，“我们是全世界最好的盟友。”他认为，英国是“跨大西洋联盟的纽带”。

北约峰会聚焦于乌克兰危机。斯塔默承诺继续坚定地支持乌克兰，并同意让乌军使用英国导弹袭击俄罗斯境内目标。他重申，英国不会中断对乌军援，在2030年至2031年之前，英国每年将援乌30亿英镑（约合35.6亿欧元）。

斯塔默说，他在华盛顿与乌克兰总统泽连斯基进行了“非常好”的会晤。他表示：“我明确指出，就英国而言，政府更迭不会影响我们接下来的支持。”抵达华盛顿之前，斯塔默曾表示，英国提供的“风暴影”（Storm Shadow）导弹用于“防御目的”，但如何部署则由乌克兰决定。这实际上是在为基辅对俄境内目标进行打击开绿灯。

法新社报道还指出，两人的对话还主要聚焦在足球赛。二人谈到早些时候英格兰队2：1逆转绝杀荷兰队的欧洲杯比赛，拜登为此祝贺了斯塔默，并打趣说“（这）是因为首相”。

据路透社及美国白宫网站消息，10日，美国、德国发布一份联合声明表示，作为长期规划的一部分，美国计划从2026年开始，在德国部署其多域特遣部队的远程火力能力。

这些武器将包括SM-6导弹、“战斧”导弹，以及正在研发的高超音速武器，其射程将“远超”欧洲目前所部署的任何陆基火力系统。

值得注意的是，法国总统马克龙从国内的“乱局”中抽身出现在了北约峰会上，重返国际舞台。

法新社报道，马克龙当地时间10日抵达华盛顿之后立即会见了斯塔默，然后与拜登会面并合影留念。

尽管法国的政治局势让一些盟国感到担忧，但马克龙仍公开表态：“面对俄罗斯在乌克兰的野蛮侵略战争，我们团结一致。这是欧洲安全与和平的关键时刻。”

“人们对埃马克龙在华盛顿的期望是，他应该让其他盟国放心。”位于柏林的德国国际与安全事务研究所（SWP）的专家克劳迪娅·马约尔指出，“我们担心，在如今非常困难的国际形势下，法国会阻碍、缺席、以国内事务为中心并产生反作用。这对欧洲、改革议程、乌克兰……对一切都会造成问题。”马约尔说。

马克龙的美国之行也让一些国内人士感到担忧，他们在《巴黎人报》上表达了自己的疑虑。一位政府重量级人物说：“这样离开两天是危险的，甚至是疯狂的”，他认为总统应该“取消这次旅行”。另一位部长也表示：“这简直是一场赌博。”

但是，一位支持者指出，在这个国际舞台的动荡时刻，马克龙如果缺席，会非常不受盟国欢迎。

支持乌入盟但要等冲突结束

美国国务卿布林肯当地时间10日表示，乌克兰加入北约的进程是“不可逆的”，但需在乌克兰危机结束后进行。

中新社报道，布林肯以及捷克、芬兰、比利时等多个欧洲国家高官当天均表示，乌克兰加入北约是“不可逆的”。他们同时强调，乌克兰必须采取措施打击腐败并且进行改革。

北约秘书长斯托尔滕贝格接受媒体采访时说，乌克兰加入北约不会“立刻进行”，“加入北约需要北约所有成员国的同意，现在讨论具体时间为时尚早”。斯托尔滕贝格同时强调，在俄罗斯乌克兰冲突结束后，乌克兰需要“安全保证”。

当天，美国、荷兰和丹麦联合宣布，将首次向乌克兰提供F-16战斗机。乌克兰总统泽连斯基在社交媒体发文称，感谢这三个国家“通过实际行动帮助乌克兰人民实现目标”。

据统计，自乌克兰危机以来，美国已向乌克兰提供超过510亿美元的军事援助。

乌克兰总统泽连斯基10日再赴美国国会拜会议员巩固关系，这些议员将对未来华盛顿的援乌计划进行投票，倘若前总统特朗普再度当选，这些援助计划恐将受到威胁。

路透社报道，正在参加北约峰会的泽连斯基10日会见了美国参众两院领袖，以及国防、财政、外交、国安相关委员会议员。

参院情报委员会主席华纳表示：“这是非常重要的任务，我们必须支持乌克兰。”

泽连斯基这次访问正值今年美国总统大选高度不确定性之际，特朗普此前曾对美国强力支持援助乌克兰吃怀疑态度。

泽连斯基9日敦促美国政治领袖，不要等到美国总统大选结束再来援助乌克兰，并呼吁减少使用美国武器的限制。

美国选情为北约蒙上阴影？

此次北约峰会与恰逢美国大选，舆论对此颇为关注。《纽约时报》指出，拜登及其助手策划9日晚召开的北约成立75周年峰会时，为的是营造出一种充满信心的氛围。

但随着38名世界领导人自周一起抵达华盛顿，这种信心似乎处于危险中。有关拜登是否继续竞选连任的不确定性，以及前总统特朗普再次上台的迫在眉睫的可能性，甚至在峰会正式开始之前就给其蒙上了阴影。

特朗普曾宣称北约“过时了”，威胁要让美国退出北约。近日来，随着特朗普在大选辩论后的民意调查中领先，欧洲的主要盟友们已开始讨论特朗普再次当选对北约意味着什么，以及北约能否在没有以美国的武器、资金和情报收集为核心的情况下同俄罗斯较量的问题。

拜登现已81岁，他也许是美国政府中最为坚定的北约倡导者。各国领导人密切观察拜登的每个举动，注意听他的每句话，寻找美国人同样在关注的信号——他能否在总统位置上再坚持四年。拜登知道这点，并在此前接受美国广播公司的乔治·斯特凡诺普洛斯采访时说，他乐意接受这种审视。

北约的领导人们抵达华盛顿时承认，北约正面临着他们没有预料到的考验：在北约对其最重要的成员国信心前所未有的脆弱之际，该组织是否能可靠地保持在支持乌克兰方面形成的势头。

在峰会召开前的几个月里，北约已经开始为特朗普再次当选的可能性做两手准备。北约正在设立一个新的指挥部，以确保即使美国在特朗普领导下退出北约，该组织也能向乌克兰提供长期的武器和军事援助。

日本首相连三年出席北约峰会藏着什么信息？

日本首相岸田文雄10日抵达华盛顿，连续第三年出席北约峰会。日本问题专家、广东外语外贸大学东方学研究院特聘研究员陈洋指出，这是日本与北约关系出现质变的一个体现。

香港中通社报道，韩国总统尹锡悦也以受邀国身份连续出席北约峰会。陈洋认为，近年来美日韩三边防务合作有所深化，考虑到美国是北约领导者，日韩与美关系深化、与北约合作加深，因此未来也应警惕美日韩三边防务合作对地区和平稳定带来的影响。在某种程度上可看作是北约之手已伸向了东亚。东亚地区域内国家普遍反对“北约亚太化”、干扰地区和平稳定。因此，北约之手想要完全“握住”东亚是根本不可能的，必将会招致域内乃至域外国家的广泛抵制。