法国政客的薪酬是否过低？

法国雇主协会（Medef）新任会长帕特里克·马丁（Patrick Martin）新近在接受媒体采访时表示，鉴于民选官员的责任和工作量，他们应该获得更多的报酬。此言一出，重新引发了一场有关法国政治人物薪酬的辩论。法国民选官员的工资是否过低？针对这个问题，法国BFMTV进行了解读。

议员每月毛收入为7650 欧元

根据法国国民议会网站公布的数据，自2023年7月1日起，议员或参议员的薪酬总额为7605.70欧元，包括议会基本津贴、住房津贴和职务津贴在内，净收入达到5928 欧元。至于政府部长，月收入为10490欧元。而总理每月的收入为15735欧元。不过，如果与过去几十年相比，议员们的薪酬确实出现了相对下滑。

根据社会学家艾蒂安·奥利昂（Etienne Ollion）和法律学者埃里克·布格（Eric Buge）于2022年10月进行的一项研究，国民议会议员现在属于法国人收入最高的那3%群体，而20年前他们属于收入最高的那1%。研究结果是通过从议员的薪酬中扣除与工作相关的实际费用来计算议员的实际薪酬。议员收入“下滑”主要是因为国民议会终结了自20世纪60年代起开始承担额外费用，并于2017年结束了兼职情况。

好处渐失

公共道德观察所（Observatoire de l'éthique publique）于2023年6月公布的一份报告称，议员们存在“使命危机”。“政治活动的荣誉感已经有所淡化，而且多年来议员们受到越来越多的监管（利益和资产申报、议会开支控制等），他们失去了一些好处（议会储备金、禁止雇用家庭成员等），而且议员津贴长期被低估。”有议员认为，优势渐失会影响到议员的使命感。

与法国民众脱节？

此外，议员薪酬增加可能会加剧公民与议员之间脱节。根据法国国家统计局（INSEE）于2021年的数据，议员薪酬事实上已经远高于法国净工资中位数（2012欧元）。将议会津贴与高薪职业工资进行比较时，差距仍然很大。根据INSEE的2021年数据，法国企业高管平均每月净收入为4331欧元，比议员少1597欧元。然而，除了薪酬方面之外，议会内某些社会专业类别缺乏代表性也说明了这种脱节。

“根据公共政策研究所（Institut des politiques publiques）的数据，在2022年立法选举中当选的577名议员中，只有8名工人和26名雇员，仅占总数的6%，然而这一群体占从业人口总数的45%。”不平等观察（Observatoire des inégalités）指出。相反，管理人员和专业知识分子的代表人数是其4倍，占议员总数的70%（而在从业人口中所占比列为22%）。此外，企业家特别是科技领域的企业家在议会中也比较少见。

村镇长的薪酬较低

村长和小城镇镇长的工资低于或接近工资中位数。根据政府网站上公布的信息，其工资事实上会与所在城镇的人口相关。例如，居民少于500人村庄的村长每月可获得毛收入1026.51欧元，而居民人数少于9999人城镇的市长每月可获得毛收入2214欧元。对于人口超过10万的城市，市长工资则会达到5837.01欧元。

正是由于这个原因，“使命危机”在地方民选官员中显得更加明显。公共道德观察所的报告称，“55.6%的受访者认为，低工资在城镇层面出现使命危机中起到了不小的作用”。2020 年，竟有106个城镇在市镇选举中没有候选人参选。

8月9日，法国农村镇长协会（AMRF）负责人塞德里克·萨博（Cédric Szabo）在接受CNews电视台采访时证实，工资问题“不应该成为农村乡镇层面的禁忌话题”。萨博指出，“在2020年当选的村镇长中，有60%工作都很积极，他们能够调和自己的职业生活和村镇长工作”。“职务津贴应被视为对他们因当选而导致工资缩水的部分补偿。”他补充道。