特许税务师公会：英国数字税 需征税范围与义务指南

英国特许税务师公会（CIOT）呼吁英国政府尽快解决已于本月生效的数字服务税（DST）遗留问题。

CIOT表示，关于数字税支付主体和支付具体数额的问题仍然存在。

英国数字税的开征是为了确保数字企业通过纳税来反映他们从英国用户的参与中获得的价值。而在现行的公司税制度下，这一目的无法实现。

英国议会正在审议的财政法案中有实施数字税的详细规定。

CIOT表示，“财政法案的条款中包含对2019年7月公布的立法草案的有益修改，例如，更加清晰地解释了线上市场的范围以及平台的构成要素。需要强调的是，企业内部使用的平台和市场不在上述范围内。”

然而，就CIOT会长 Glyn Fullelove所说，“对数字税进行更加清晰和深入的了解是非常有必要的。”

会长表示:“财政法案中有关协助如何计算归属于英国用户的收入的细节值得欢迎，但企业在实际中判断哪些部分在征税范围内仍将面临重大困难。在线赌博和游戏平台仍然存在不确定性，很难看出这些是在范围之内还是之外。”

“数字税受到了公众的广泛支持。许多线上公司表现良好，由于COVID-19对线下业务的限制，更多的业务被转移到线上进行。然而，数字税的征收并非为了保护商业街免受网上零售商的竞争。也不是像近期报道的那样，为了阻止跨国公司将来源于英国的利润转移到避税天堂。相反地，数字税的征收创造了一种新的收入征税权，作为英国分配利润应税的代理(代替全球协议)，此前这些利润从未在英国纳税。依据当下商定的国际规则，利润只分配给从事有形的线下活动的地方。另外，据政府估计，数字税的征收不太可能筹集到对国家财政有重大影响的资金，尤其是用于COVID-19措施的资金方面。"

“我们非常支持通过协商设计数字税提案，并认为这是实现政策目标最切实可行的方法。许多公司几年前就知道他们很可能面临征收这种税，并有时间为之做准备。但这是与收益相关的一种税，意味着这种税将不可避免地对一些公司征收过高，而对另一些公司征收过低。无论人们对数字税广泛的优点有何看法，数字税都不应成为长期解决方案；其范围和影响仍存在很多疑问。”

“政府必须对最大数字企业的征税预期和公众看法、数字税征收的影响以及数字税计划实现什么以及实际能实现什么进行统筹管理。我们对政府承诺的跨国数字公司征税多边解决方案以及在适当的全球解决方案到位后废除数字税表示欢迎与期待。”