越南关于《外国投资规定的补充修改内容》及《鼓励投资项目目录》

今年3月19日，越南政府颁布了有关外国投资规定的第27号决定（27/2003/ND-CP）。该决定对 [越南外国投资法]实施细节的第24号决定(24/2000/ND-CP)内容做出补充和修改。值得关注的是，第27号决定允许外商自行调整在越的直接投资活动，包括重新组合和注册新的投资体，并可利用各种有形和无形资产进行生产经营活动并获取利润。该决定的附录还公布了今年新的鼓励投资项目目录。我室就其主要内容介绍如下：

　　-关于外国投资组合方式，新决定补充规定：为更好经营获利，外国投资企业可与其他外资企业或个人组织联营公司，这种联合体既可以由全外资企业与其它合资企业组成，也可以由全外资企业之间组合，并形成新的越南全外资企业。外资企业的重组（含分割、合并、整合和转变投资形式）须得到越南投资审批机关的批准，新组合企业必须要继承原企业的各项权力和义务。

　　-关于投资优惠，该决定第一款第8、9、10条中规定：工业区内投资的生产企业（含外资企业）在经营获利后，其出口产品比例尽管达不到50％，也可以免征两年企业所得税，如果后来达到该条件（出口达50％以上）可以在后三年内减征50％所得税。

　　对于特别鼓励的投资项目或在经济条件特别艰苦地区的投资项目，以及生产机械、电器和电子配件的投资项目在进口原材料、生产物资和零配件时享受免征进口关税待遇（期限为五年）。

　　-关于外汇平衡，该决定第一款第12条规定：外国投资企业可在获准经营外汇的银行买进外汇。对于从事基础建设和其它重要项目的外国投资企业，如银行不能满足其外汇需求时，越南政府将保证其外汇平衡。

　　-关于选用劳动力：外国投资企业可直接选用越南劳工和外国劳工；越南劳工工资用越南盾支付。

　　-关于土地租用和土地使用权抵押：越南允许外国投资企业租用土地并支付地租。在合资项目中，如越方以土地使用权作价投资，即越方有义务交纳土地使用税，不再转为租地方式。各省政府有责任组织落实使用土地的补偿、开发和完善租地手续。

　　-关于投资规划审定：对于在建设领域的投资项目，企业在申请投资档案的同时须呈报工程平面规划图，以得到有关项目审定机关的批准。建设规划必须与投资申请相吻合。

　　除上述修改和补充外，该决定还规定：放宽地方对外国投资项目的批准权限；各省市政府和行业主管部门对投资法实施文本的颁布权；国家行政部门对外国投资企业活动给予积极的配合，帮助解决在投资过程中遇到的困难等。另外，第27号决定的解释权仍属于越南计划投资部。

鼓励投资项目目录

　　第27号决定的投资项目附录中，重新列出：特别鼓励投资项目名录，鼓励投资项目名录，以及禁止投资名录。

　　1、特别鼓励投资项目名录：
　　-生产和加工80％以上出口产品的项目；
　　-利用国内原料加工农、林（不含木材）、水产品，并出口产品占50％以上的项目；
　　-生产和培育各类高质量和高经济效益种子项目；
　　-养殖和种植农、林、水产项目；
　　-各类高级钢材、合金材料、有色金属、特殊金属、钢坯和炼铁项目；
　　-生产机械设备及其配件，各类大型起降设备，金属加工工具，冶金设备；开采石油、天然气、矿藏等能源项目；
　　-生产各种医学设备，医药工艺分析仪器以及医药工艺提取设备；
　　-生产食品有害物质化验检验设备；
　　-生产新材料和贵重材料，生物学新工艺的应用，通讯领域里的设备和工艺应用；
　　-高技术工艺产品的生产；
　　-发展研究（R&D）收入达到25％以上的投资项目；
　　-废物处理、污染处理和环境保护项目；
　　-生产抗生素原料项目；
　　-以BOT，BTO，BT方式合同建设项目。
　
　　2、鼓励投资项目名录：
　　-勘探，开发和矿产品深加工项目；
　　-生产加工出口产品达50％以上的项目；
　　-生产加工出口产品30％以上，并大量使用国产原材料的项目；
　　-长期使用劳动力达500人以上的项目；
　　-利用国产原料加工农、林（不含国产木材）、水产品项目；
　　-食品保鲜和农产品保管项目；
　　-炼油工艺、输油管、输气管和油港发展建设项目；
　　-精密机械制造设备、安全检查设备、金属和非金属生产模具设备项目；
　　-生产各类高中压变电器项目；
　　-生产高技术、高工艺柴油机，各种动力、水力和压力机械及其零配件项目；
　　-生产汽车、摩托车配件，及其组装生产线（工厂）的建设项目；
　　-造船（含渔船）、船舶发动机及其零配件项目；
　　-通讯和远程通讯设备；
　　-电子零配件及设备；
　　-农业、林业的灌溉设备及其零配件；
　　-纺织机械设备；
　　-生产各种杀虫剂原料，各种杀虫剂、动植物保护剂，高价值的兽医药产品；
　　-生产各类基础化工产品、精制化工材料以及印染剂等专用化工材料。
　　-生产各种洗涤剂原料和化工企业的加工附料；
　　-生产特种水泥、复合材料、隔音材料、电阻材料、隔热材料、木材替代材料、耐火材料、建设用柔软剂和玻璃纤维等产品；
　　-生产轻型建筑材料、生产纸浆、特种纤维等；
　　-按国际GMP标准生产鞋、拖鞋、成衣的各类高级原料和附料；
　　-改造和发展能源工业项目；
　　-公共客货运输项目；
　　-建设改造桥梁、道路、水路、机场和港口的项目；
　　-城镇自来水供给和排水系统项目；
　　-工业区、出口加工区和高科技园区的基础建设和经营管理；
　　-为农林渔业进行技术改造项目。
　
　　3、禁止投资领域：

　　1)、各种危害国家安全，国防安全和公共利益的项目；

　　2)、危害越南历史遗迹、文化及淳风美俗的项目；

　　3)、危害越南生态环境，或从国外输入有害物质的项目；

　　4)、国际条约严禁生产和使用的有害物质和化学物质项目。（完）