中国对非洲零关税政策演进历程

今年是中非开启外交关系70周年。中国对非洲国家实施的零关税政策，从最初的局部特惠逐步拓展至全域覆盖，成为中非互利共赢、携手发展的生动缩影。

2003年12月

中非合作论坛第二届部长会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开，中国政府宣布，在中非合作论坛框架下继续增加对非援助，3年内为非洲培养1万名各类人才以及给予非洲部分最不发达国家部分输华商品免关税待遇等五项举措。

2005年，中国正式对非洲25个最不发达国家近200个税目的商品实施零关税，之后不断扩大零关税待遇产品受惠面。2006年的中非合作论坛北京行动计划中，提出将同中国有外交关系的非洲最不发达国家输华商品零关税待遇受惠商品扩大到440多个税目。此后，中国持续放宽税目限制，受惠税目占比先后提升至受惠国税目的97%、98%。

2024年9月

习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话中宣布，中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体，推动中国大市场成为非洲大机遇。2024年12月1日起，中国对包括33个非洲国家在内的最不发达国家实施100%零关税政策。

2026年2月

习近平主席向第39届非洲联盟峰会致贺电时宣布，中方将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措，同时继续推动商签共同发展经济伙伴关系协定，并通过升级“绿色通道”等进一步扩大非洲输华产品准入。