离境退税更便利 购在中国更惬意

4月27日，商务部等6部门印发《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，从推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平三方面提出8项政策举措。其中明确，下调离境退税起退点，境外旅客同日同店购买退税物品金额达到200元人民币，且符合其他相关规定的，可以申请办理离境退税。

当日，在国新办举行的新闻发布会上，商务部副部长盛秋平表示，进一步优化离境退税政策，是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，是推动扩大入境消费、大力提振消费的重要抓手，是推进高水平对外开放、畅通国际国内双循环的重要途径。下一步，商务部将积极会同相关部门加快推进政策的落实落地，指导各地建立健全工作机制，创新工作举措，不断提高离境退税服务质量和水平，让广大境外旅客退税更便利、购物更满意。

离境退税起退点下调

“此次出台通知的一个重要考虑是坚持目标导向和问题导向，主动对标国际通行规则，切实解决地方、企业和入境旅客反映的堵点卡点问题，突出针对性和可操作性。”盛秋平介绍，政策主要有三大亮点。一是扩商店。通知提出，优化退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区等境外旅客聚集地增设退税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区。放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不到1年的新开商店等申请成为退税商店；退税商店备案部门由省级税务部门改为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内。

二是增商品。通知提出，将离境退税起退点从500元下调至200元，一方面降低退税购物门槛，另一方面让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进国货销售。提升退税商品的供给水平，指导退税商店根据境外旅客需求，不断丰富和优化商品供给，增加老字号产品、非遗产品、名优特产、“智能、健康、时尚”消费名品和国货潮品等中国特色优质产品的供应，支持各地培育打造“城市礼物”“必购必带”高品质特色产品。

三是优服务。从开单、退税、支付、宣传等全流程入手，着力提高退税便利度。如优化退税办理流程，将“即买即退”服务措施推广至全国，让旅客在购物现场就可以领取退税款；优化退税支付服务，将现金退税限额由1万元大幅上调至2万元，鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务。

值得一提的是，“即买即退”服务举措先后在上海、北京等地试点，受到广大境外旅客的欢迎，促消费效果明显。2024年，10个试点地区“即买即退”办理退税规模同比增长22倍，是全国离境退税规模同比增速的18倍。

“在叠加此次一系列离境退税政策措施出台的综合效应下，‘即买即退’的优势将得到进一步发挥，覆盖更广泛、退税更及时、办理更便捷。”税务总局货物和劳务税司司长谢文如是说。

多举措推动扩大入境消费

在扩大入境消费方面，商务部3月份还印发了《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》。据介绍，2024年，上海、北京、广州、天津、重庆五个城市的口岸入境外国人数比上一年增长约1倍，离境退税商店数量占全国近七成，消费品进口占全国比重超过一半。今年以来，五个城市积极推进商旅文体健融合发展，加快以新场景激发消费市场新活力。

盛秋平表示，下一步，商务部将继续深化国际消费中心城市建设，重点围绕三个方面发力，支持推动扩大入境消费。一是打造国际化消费环境。指导各地优化涉外支付服务，提升离境退税政策效能，打造一批国际消费集聚区和入境消费友好商圈，完善公共场所多语种标识及导览设施等，打通外国人在华消费堵点、痛点。

二是增加品质化消费供给。办好中国国际消费中心城市精品消费月活动，积极推进首发经济，大力发展数字消费、绿色消费、智能消费等新型消费，促进服务消费提质扩容，支持老字号创新发展，增加优质商品和服务供给。

三是创新多元化消费场景。办好“购在中国”系列活动，促进商旅文体健深度融合。指导各地举办更多高水平国际体育赛事、演出演艺活动，积极培育房车露营、邮轮游艇、赛车赛事等新消费场景，让外国朋友在中国能够享受到更多元、更精彩、更时尚的消费体验。