中国全力推动WTO议题磋商取得实质进展

世界贸易组织（WTO）近日宣布，原计划于11月30日至12月3日在瑞士日内瓦举行的第12届部长级会议将推迟举行，新的会议日期目前仍不确定。WTO在一份公告中说，由于新近发现的新型变异新冠病毒导致多国政府采取航空限制措施，许多国家的代表将无法抵达日内瓦参会。

积极促谈促成相关成果

在日前商务部举行的例行新闻发布会上，新闻发言人束珏婷表示，中方愿与各方一道，积极促谈促成，共同努力在渔业补贴协议、加强国际抗疫合作、农业、服务贸易国内规制等领域取得积极成果，推动上诉机构改革、电子商务、投资便利化等议题取得阶段性进展并制定下一步工作计划，切实维护WTO的权威性和有效性，让WTO在世界经济复苏和全球经济治理中发挥更大作用。

束珏婷介绍，中方支持在WTO第12届部长级会议前尽快完成渔业补贴谈判，制定新的补贴规则。目前，各方正在进行密集磋商。达成协议有助于海洋渔业可持续发展，而且对重振多边主义、维护多边贸易体制国际规则制定的主渠道地位具有重要意义。作为发展中国家和渔业大国，中国将继续积极、建设性地参加谈判，在谈判中承担与自身发展阶段和能力相适应的国际义务，积极推动谈判如期完成。

中国贸促会专家委员会委员、中国世贸组织研究会常务理事、上海国际贸易中心战略研究院执行院长姚为群在接受《中国贸易报》记者采访时表示，在WTO第12届部长级会议前，出现了各方对于WTO争端解决机制、WTO改革等问题意见不完全统一的情况，并叠加新冠肺炎疫情的影响，使得会议具有较大难度。

“我最希望的是本届部长级会议能够就WTO上诉机构恢复运行达成共识。”姚为群表示，另外，新冠肺炎疫苗问题也让人有所期待。一年多来，WTO成员一直围绕对新冠肺炎疫苗等抗疫物资豁免部分知识产权义务进行磋商，希望在会议上能够有所推动。“如果新冠肺炎疫苗知识产权豁免问题能够解决，之后特效药的知识产权问题也更好解决。”

“中国已宣布中方支持新冠肺炎疫苗知识产权豁免，也支持WTO早日就此作出决定。”束珏婷表示，中方始终致力于积极帮助发展中成员提升疫苗和抗疫物资可及性和可负担性。中方将继续建设性地参与该议题磋商，尽全力推动磋商取得实质进展，力争在本届部长级会议上收获成果，为全球抗疫合作继续贡献中国力量。

为WTO改革贡献“中国方案”

以WTO为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石。但近年来，由于国际贸易大环境的变化和革新，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇波折。在此背景下，WTO需要进行必要改革，回应时代发展需要，推动建设开放型世界经济。

有关专家称，在争端解决机制方面，要支持尽快恢复WTO上诉机构的正常运行。在改革议题方面，既要解决传统议题、历史欠账，也要就新议题制定规则，实现规则的现代化。面对新一轮科技革命和数字经济变革带来的机遇和要求，WTO应以开放、透明、包容、务实、灵活的方式，建立回应时代发展和业界需求、充分考虑成员发展阶段和能力水平的国际贸易投资规则。

“WTO改革不应该是为某些成员量身定制的一种改革，不是就某些议题对特定成员提出要求和进行改革，整个改革还是为了各个成员通过贸易投资的便利化自由化来拉动其经济增长。”在姚为群看来，多边体制本身就是一种包容性发展机制，尤其是发展中成员的合法权益要得到保障。

商务部前副司长、中国国际经济交流中心前研究员李罗莎表示，WTO改革应该把“发展”二字写进宗旨里，即WTO的核心应从全球贸易治理转变为关于人类发展的全球治理，把能否最为充分地体现人类发展目标作为评判贸易规则的最高标准。

作为多边主义的坚定支持者，中国始终为WTO改革积极贡献“中国方案”。中国在2018年11月发布了《中国关于世贸组织改革的立场文件》；2019年5月，中国向WTO正式提交了《中国关于世贸组织改革的建议文件》，全面阐述了中国的世贸改革主张。

WTO前副总干事、商务部原副部长易小准表示，在WTO改革进程中，中国有能力发挥更加进取、独特的作用。中国牵头创新的讨论和谈判方式，比如主动提出在WTO中开启投资便利化议题的“诸边讨论”模式，该倡议已有105个成员做了联署方，而且可能还会增长。现在很多其他国家也都效仿该模式，开启了电子商务谈判、服务贸易的国内规制谈判、中小微企业的谈判等。

“中国通过坚定不移的高水平开放推动WTO改革。”在姚为群看来，当前，中国已经申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，彰显了中国参与制定全球经贸规则的开放姿态。此外，他表示，我国在推动WTO改革的过程中，要立足国内自贸试验区和海南自贸港，充分发挥自贸区港的示范作用，进行对接高标准的国际经贸规则测试，开展贸易和投资自由化制度型创新。