RCEP有望15日签署，中国将加入全球最大自贸区！

应东盟轮值主席国越南总理阮春福邀请，11月12日至15日，国务院总理李克强将出席以视频形式举行的第23次中国—东盟（10+1）领导人会议、第23次东盟与中日韩（10+3）领导人会议、第15届东亚峰会（EAS）、第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议和东盟商务与投资峰会(ABIS)。

越南副外长阮国勇当地时间11月9日就即将举行的东亚合作领导人系列会议举行新闻发布会时宣布，RCEP谈判已经完成，目前各国正各自推进本国的批准程序。他补充道，15国有望在15日的第四次RCEP领导人会议上签署该协议。

泰国外交部东盟司司长Usana Berananda说，如果文件准备完毕，这将是东盟有史以来在线签署的第一个协议，泰国将于当地时间11月15日参加协议的签订。印尼贸易部长阿古斯·苏帕曼托当地时间11月10日也表示，预计将在15日签署RCEP，他说，这一“战略性的”协议将会促进该国对其他签署国的出口。

RCEP由东盟10国于2012年发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国共同参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。去年11月，由于在关税、与其他国家的贸易逆差和非关税壁垒方面存在分歧，印度决定退出谈判，但剩下的15国表示将努力在2020年签署协定。

▲ 11月11日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）举行部长级准备（视频）会议，为即将召开的第四次RCEP领导人会议进行筹备。（来源：菲律宾《马尼拉公报》）

日本对协议寄予厚望

中国外交部副部长罗照辉11日在吹风会上表示，中方期待系列会议期间如期签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），这将充分展示区域国家支持多边主义和自由贸易、进一步深化经贸联系的积极意愿。

RCEP谈判若取得成功，将是东亚经济一体化20年来取得的最重要成果。如果印度最终加入，协议将涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的1/3，所包括的区域将成为世界最大的自贸区。据悉，其余15国将在协定中做出特殊安排，以便让印度可以顺利重返协定。

中国商务部部长助理李成钢在同一场吹风会上指出，在东盟主导下，RCEP各方积极推进各领域谈判。截至目前，所有领域的谈判已经全面完成，所有文本的法律审核工作也已经完成。各方正在积极协商，争取在本次领导人会议期间签署协定，这将为促进全球自由贸易和多边贸易体制发展发挥积极作用。

今年以来，中国与东盟经贸合作逆势上扬。数据显示，今年1至9月，中国与东盟贸易保持增长，达4818.1亿美元，同比增长了5%，东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴。前9个月，中国前三大贸易伙伴分别为东盟、欧盟、美国，而中国与东盟贸易额比中国与第二大贸易伙伴欧盟多205.9亿美元。

不仅东盟对签署这一协定寄予厚望，日本也展现出非常积极的态度。一旦达成，这将是日本首次与中韩两国签署贸易协定，这两国去年分别是日本进出口的第一和第三大对象国。有消息人士称，根据协议草案，日本将对五种敏感农产品（大米、小麦、牛肉和猪肉、乳制品和食糖）保持关税，以保护国内农民免受廉价进口农产品的冲击。

中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任、日本所研究员刘军红指出，日本对RCEP有两点考虑：除了通过协定加强同亚太地区的经济合作，还可以通过参加有中国在内的协定向美国施加一定压力，让美国新任政府重视同日本的经贸合作。

“日本当前对美国的诉求有两个：一是希望晚一点再启动第二轮日美贸易谈判，以及让美国在谈判中向日本让利；二是希望美国能够重返TPP（跨太平洋伙伴关系协定）。”刘军红说，“过去，日本在同美国谈TPP的时候就总在以RCEP为筹码，因为RCEP这个巨大的贸易协定是没有美国的，如果美国不参与区域贸易安排，就可能在未来的规则制定上丧失话语权。”

▲ RCEP谈判若取得成功，将是东亚经济一体化20年来取得的最重要成果。（来源：中国日报）

将拉动地区GDP增长

对于整个亚太地区来说，RCEP都意味着巨大的商机。商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平指出，RCEP将覆盖全球最有增长潜力的两个大市场，一个是14亿人口的中国市场，另一个是东盟6亿多人口的市场。同时，这15个经济体，作为亚太地区经济增长的重要引擎，也是全球增长的重要动力源。

张建平指出，协定一旦开始实施，由于较大幅度地取消了关税壁垒和非关税壁垒以及投资壁垒，会使区域内部的相互贸易需求快速增长，这就是贸易创造效应。同时，也会部分将同域外伙伴的贸易转移为域内贸易，这个就是贸易的转移效应。在投资方面，协定也会带来新增的投资创造效应。因此，RCEP将拉动整个地区的GDP增长，创造更多的就业，让各国国民的福祉得到显著提高。

“每一次的金融危机或经济危机都会有力地推进区域经济一体化的进程，因为所有的经济伙伴都需要抱团取暖，共同应对外部压力。目前，全球都在面临着新冠疫情大流行的挑战，仍然没有走出全球经济衰退。在这样的背景下，加强区域内合作是一个客观需求。”张建平说，“我们需要进一步挖掘RCEP覆盖下的大市场内部的潜力，特别是，这里是目前全球需求增长最快、发展动力最强的一个区域。”

罗照辉表示，东亚合作领导人系列会议背景特殊、时机特殊、意义特殊。全球疫情加速蔓延，世界经济愁云惨雾，单边主义、霸凌行径盛行。中国作为东亚区域合作重要一员，取得抗击疫情和经济恢复性增长双领先。在此背景下，此次会议应向外界发出以下重要信号：

一是提振信心，加强团结。信心比黄金更重要。只有团结合作才能防控疫情。

二是深化抗疫合作。山川异域，风月同天。疫情发生以来，中国与地区国家同舟共济、相互支持。各方应进一步深化公共卫生合作。

三是聚焦经济发展。经济全球化、贸易自由化、区域合作对共同抗击疫情、促进经济复苏、稳定供应链产业链至关重要。中方愿同地区国家构建人员货物往来“快捷通道”和“绿色通道”网络，助力复工复产，引领经济复苏。

四是把握区域合作方向，妥善处理分歧。各方应坚定支持多边主义，坚持东盟中心地位，坚持协商一致、照顾各方舒适度，不将双边分歧引入多边等重要原则，携手维护南海和平与稳定。