孟加拉全速兴建“一带一路”高架高速公路
第一达卡高架高速公路项目(First Dhaka Elevated Expressway Project)是孟加拉一项交通基建项目,上月底在「一带一路」倡议下达成两项重大融资安排,当中两家中国企业是主要推手,分别是中国山东国际经济及技术合作集团以及中国水电。
基本上,上述融资协议可为第一达卡项目提供更多资金,以便加快兴建工程进度,而相关各方早于去年已商定这项规模更大的融资安排。第一达卡高架高速公路有限公司(First Dhaka Elevated Expressway Company)是专为兴建及管理这条高架高速公路而设,而融资协议重点是把该公司差不多一半股权转让予两家中国企业。事实上,这两家中国国有企业在落实融资安排方面发挥了关键作用。
孟加拉政府原于2011年已批准发展该高架高速公路。当时,这个公私营合作项目的成本高达14亿美元,预定2016年完工。孟加拉桥梁局(Bridges Authority)是监督该项目的政府机构,与私营企业意泰发展公司(Italian-Thai Development Company)签署合约,委托该公司处理兴建工程。其后,意泰发展专门为项目成立第一达卡高架高速公路有限公司。
项目在达成上述初步协议后不久便面对多项重大问题,例如在两年内发生多宗收地相关问题,迟迟未能解决,以致兴建工程完全陷于停顿。随着成本急升及设计须大幅修改,当局于2013年与意泰发展商讨新协议。
不过,意泰发展为争取所需资金,疲于奔命,往后的兴建工程也只能间歇进行。2015年,该公司几乎与中国国家开发银行达成7.5亿美元的融资协议,以支付第一期工程的成本。虽然各方同意委任中国铁建担当这项10亿美元项目的工程、采购及建筑承包商,而孟加拉政府也会提供余下27%所需资金,但融资协议最终告吹。
整个项目差不多完全停工。直到去年7月,意泰发展同意向中国山东国际经济及技术合作集团出售第一达卡高架高速公路有限公司35%股权,另向中国水电出售14%股权,以换取两家企业分别向中国工商银行及中国进出口银行商讨4亿美元及4.61亿美元贷款。
目前,该高架高速公路的新完工日期定于2022年,终于有望建成。现行计划是以首都的沙阿贾拉勒国际机场(Shahjalal International Airport)为起点,沿新机场路(New Airport Road)兴建一条4线行车的26公里高架高速公路,连接通往达卡北部的多条主要道路及铁路枢纽,最终进入达卡吉大港公路和该国新升级的公路网(当中不少是「一带一路」倡议的基建项目)。
(香港贸易发展局特约记者 Geoff de Freitas 达卡报道)